｢도시·군관리계획수립지침｣ 신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1편 총 칙 제5장 도시·군관리계획 수립기준 제2절. 도시·군관리계획 수립의 일반원칙
1-5-2-14. (신 설)	1-5-2-14. 도시ㆍ군관리계획은 변경에 따른 주민의 재산피해 방지와 계획의 안정성 및 도시의 건전한 발전을 도모하기 위하여 도시ㆍ군관리계획의 수립에 신중을 기하고 빈번하게 변경하지 않아야 한다.
제7장 도시․군관리계획의 변경제한 제1절 기본원칙	제7장 (삭 제) 제1절 (삭 제)
1-7-1-1. (생 략)	1-7-1-1. (삭 제)
1-7-1-2. (생 략)	1-7-1-2. (삭 제)
제2절 변경제한의 예외	제2절 (삭 제)
1-7-2-1. (생 략)	1-7-2-1. (삭 제)
1-7-2-2. (생 략)	1-7-2-2. (삭 제)
1-7-2-3. (생 략)	1-7-2-2. (삭 제)
1-7-2-4. (생 략)	1-7-2-2. (삭 제)
제2편 기초조사 제2장 기초조사 방법
2-2-2. 도시ㆍ군관리계획의 입안을 위한 기초조사는 다음의 경우 실시하지 아니할 수 있다. (1) (생 략) (2) 지구단위계획중 다음에서 정한 경미한 사항에 해당하는 경우 ① ~ ⑪ (생 략) <신설> ⑫ 교통처리계획중 주차출입구․차량출입구․보행자출입구의 위치의 변경인 경우 ⑬ 대문․담 또는 울타리의 형태 또는 색채 ⑭ 간판의 크기․행태․색채 또는 재질의 변경인 경우 ⑮ 장애인․노약자 등을 위한 편익시설계획의 변경인 경우 ⑯ 에너지 및 자원의 절약과 재활용에 관한 계획의 변경인 경우 ⑰ 생물서식공간의 보호․조성․연결 및 물과 공기의 순환 등에 관한 계획의 변경인 경우	2-2-2. ---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------. (1) (현행과 같음) (2) ---------------------------------------------- -------------------------------------- ① ~ ⑪ (현행과 같음) ⑫ 지구단위계획구역 면적의 10퍼센트(용도지역 변경을 포함하는 경우에는 5퍼센트를 말한다) 이내의 변경 및 동 변경지역안에서의 지구단위계획의 변경 ⑬ ----------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------ ⑭ ----------------------------------------------- ----------------- ⑮ ----------------------------------------------- ------------------------- ⑯ ----------------------------------------------- ------------------------- ⑰ ----------------------------------------------- ------------------------------------ ⑱ ----------------------------------------------- -------------------------------------------------------------
(3) 지구단위계획구역으로 지정하고자 하는 구역 또는 지구단위계획을 입안하는 구역이 다음에서 정한 요건에 해당하는 경우 기초조사, 환경성검토 또는 토지적성평가를 실시하지 아니할 수 있다(⑤～⑱은 토지적성평가에만 적용). ① ~ ⑱ (생 략) ｢환경정책기본법｣ 제25조에 따른 사전환경성검토 대상인 도시ㆍ군관리계획을 입안하는 경우	(3) 도시·군관리계획으로 입안하려는 지역이 도심지에 위치하거나 개발이 끝나 나대지가 없는 등 ------------------ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ① ~ ⑱ (현행과 같음) ｢환경영향평가법｣ 제9조에 따른 전략환경영향평가 ------------------------- ------------------------
2-2-3. 도시ㆍ군관리계획에서는 계획의 유형에 따라 도시ㆍ군기본계획수립지침상의 <표4-1>에 열거한 항목중에서 필요한 것을 선택하여 조사한다.	2-2-3. ------------------------------------------- ---------------------------------------------------------〔별표〕------------------------------ -------------------------------.
제3편 용도지역·용도지구·용도구역계획 제1장 용도지역계획
3-1-1-5. 가구수가 확대되고 소득증대에 따라 주거면적이 확대되는 등 토지수요의 계속적인 증가가 예상될 때에는 다음 사항에 유의하여 한정된 토지자원의 효율적인 이용을 도모하여야 한다.	3-1-1-5. ----------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
(1) ~ (5) (생 략)	(1) ~ (5) (현행과 같음)
(6) 밀도가 높아지도록 용도지역을 변경할 때에는 당해 지역안의 각종 활동을 수용할 수 있도록 도로 등 기반시설을 확충하는 지구단위계획을 통하여 필요한 조치를 함께 취하여야 한다.	(6) 용도지역의 변경은 용도지역 지정 이후의 토지이용, 개발수요, 사회여건 등의 변화를 종합적으로 고려하여 신중하게 결정하고 빈번하게 변경하지 않도록 한다. 이 경우, 밀도가 높아지도록 용도지역을 변경할 때에는 당해 지역안의 각종 활동을 수용할 수 있도록 도로 등 기반시설을 확충하는 지구단위계획을 통하여 필요한 조치를 함께 취하여야 한다.
3-1-6-1. 일반적 고려사항 (1) ~ (4) (생 략) (5) 도시지역외의 지역에서 중소기업창업지원법 등 개별법령에 따라 계획관리지역으로의 용도지역 변경을 위한 도시ㆍ군관리계획결정을 의제 처리하기 위해서는 그 부지면적이 3만㎡ 이상이어야 하며, 이 경우 지구단위계획을 수립하여야 한다.	3-1-6-1. --------------- (1) ~ (4) (현행과 같음) (5) ------------------------------------ ｢농어촌정비법｣ 등 -------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3-1-8-3. 도시지역외의 지역으로서 다른 법령에서 정하고 있는 다음의 각 지역은 자연환경보전지역으로 지정할 수 있다. (1) (생 략) (2) 조수보호및수렵에관한법률 제4조에 따른 조수보호구역 (3) (생 략) (4) 수질환경보전법 제34조에 따른 호소수질보전구역 (5) (생 략) (6) 자연공원법 제4조에 따른 자연공원과 동법 제25조에 따른 공원보호구역 (7) (생 략) (8) 문화재보호법 제6조 및 제8조에 따른 명승 및 천연기념물과 그 보호구역 (9) 수도법에 제5조에 따른 상수원보호구역 (10) 농지법 제30조에 따른 농업진흥지역 (11) 자연환경보전법 제18조·제23조·제29조·제30조 및 제34조에 따른 생태계보전지역, 임시생태계보전지역, 완충지역, 특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도(이하 “시·도”라 한다)생태계보전지역 및 생태자연도 1·2등급 권역과 별도관리지역 (12) 한강수계상수원수질개선및주민지원등에관한법률 제4조, 낙동강수계물관리및주민지원등에관한법률 제4조 및 영산강·섬진강수계물관리및주민지원등에관한법률 제4조, 금강수계물관리및주민지원등에관합법률 제4조에 따른 수변구역 (13) (생 략)	3-1-8-3. ----------------------------------------- -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ---------. (1) (현행과 같음) (2) 「야생생물 보호 및 관리에 관한 법률」제33조에 따른 야생생물보호구역 (3)(현행과 같음) (4) 삭제 (5) (현행과 같음) (6) 「자연공원법」제4조에 따른 자연공원 (7) (현행과 같음) (8) 「문화재보호법」제25조 및 제27조에 따른 명승 및 천연기념물과 그 보호구역 (9) 「수도법」제7조에 따른 상수원보호구역 (10) 「농지법」제28조에 따른 농업진흥지역 (11) 「자연환경보전법」제12조, 제23조, 제34조에 따른 생태․경관보전지역, 시․도 생태․경관보전지역, 생태자연도 1․2등급 권역과 별도관리지역 (12) 「한강수계 상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률」제4조, 「낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」제4조, 「영산강ㆍ섬진강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」제4조, 「금강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률」제4조에 따른 수변구역 (13) (현행과 같음)
제2장 용도지구계획
3-2-7-1. 문화자원보존지구 : 문화재와 문화적으로 보존가치가 큰 지역의 보호와 보존을 위하여 필요한 지역	3-2-7-1. 역사문화환경보존지구 : -------- ---------------------------------------------------------------------------------------------
3-2-10-1. 지구의 성격 및 세분 (1) ~ (2) (생 략) (3) 개발진흥지구는 다음의 지역에는 지정할 수 없다. ① ~ ⑤ (생 략) ⑥ 지방상수도의 상수원보호구역인 경우에는 상수원보호구역으로부터 수계상 10km 이내(광역상수도의 상수원보호구역인 경우에는 20km 이내)인 지역. 다만, 수질환경보전법에 의한 폐수배출시설외의 시설이 입지하는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑦ 환경정책기본법 제22조에 따른 특별대책지역. 다만, 수질환경보전법에 의한 폐수배출시설외의 시설이 입지하는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑧ 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률에 의한 보안림 및 산림유전자원보호림 ⑨ 군사시설보호법에 의한 군사시설보호구역. 다만, 군사시설보호법 제10조에 따라 관할부대장 등과 협의하는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑩ 해군기지법에 의한 해군기지구역. 다만, 해군기지법 제6조에 따라 관할부대장 등과 협의하는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑪ 군용항공기지법에 의한 기지구역. 다만, 군용항공기지법 제20조에 따라 관할부대장 등과 협의하는 경우에는 그러하지 아니하다. ⑫ (생 략)	3-2-10-1. ------------------------ (1) ~ (2) (현행과 같음) (3) ---------------------------------------------- -----------------. ① ~ ⑤ (현행과 같음) ⑥ ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, ｢수질 및 수생태계 보전에 관한 법률｣ --------------------- ------------------------------------------------ ------. ⑦ --------------------- 제38조-------------- -----------. 다만, ｢수질 및 수생태계 보전에 관한 법률｣ --------------------- ------------------------------------------------ -----. ⑧ 「산림보호법」에 따른 산림보호구역 ⑨ 「군사기지 및 군사시설 보호법」에 의한 군사기지 및 군사시설 보호구역. ----, 「군사기지 및 군사시설 보호법」 제13조 ------------------- ----------------------------------------------- --------------. ⑩ 삭제 ⑪ 삭제 ⑫ (현행과 같음)
3-2-10-4. 관광·휴양개발진흥지구 (1) (생 략) (2) 관광․휴양개발진흥지구는 성격상 자연환경이 뛰어난 지역에 지정되어 자연환경 및 생태계가 훼손될 우려가 있으므로, 3-2-10-1.의 (3)․(4)에서 정하는 지역 및 다음 지역은 특별한 사유가 없는 한 지정대상에서 제외한다. 다만, 제주도와 지역균형개발및지방중소기업육성에관한법률 제11조에 따라 지정된 개발촉진지구의 개발계획에 따라 개발사업을 시행하기 위한 경우에는 그러하지 아니하다. ① ~ ③ (생 략)	3-2-10-4. -------------------------------- (1) (현행과 같음) (2) 관광․휴양개발진흥지구는 성격상 자연환경이 뛰어난 지역에 지정되어 자연환경 및 생태계가 훼손될 우려가 있으므로, 3-2-10-1.의 (3)․(4)에서 정하는 지역 및 다음 지역은 지정대상에서 제외한다. 다만, 제주도와 지역적 특수성 등을 감안하여 시장·군수가 불가피하다고 인정하는 경우 및 ｢지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률｣ ----------------------------- --------------------------------------. ① ~ ③ (현행과 같음)
제4편 기반시설계획 제2장 교통시설계획
4-2-2-1 일반도로 (1) ~ (5) (생 략) (6) 기간도로에 연하여 완충녹지를 설치하였을 때에는 완충녹지 뒤에 이면도로를 계획하여 각 필지에 접근이 용이하도록 하고 도로에서 완충녹지를 통하여 접근되지 않도록 하여야 한다. ① 주간선도로에는 도로 양측에 완충녹지를 설치하여야 한다. 다만, 이면도로가 설치될 경우에는 이를 포함하고, 이면도로는 녹지폭의 2분의 1을 넘을 수 없다. ② 지역간 도로변의 용도지역이 녹지지역일 때에는 도로변의 보존․관리, 불필요한 차량의 진․출입, 건축물의 난립 등을 방지하기 위하여 완충녹지를 설치하여야 한다. ③ (생 략)	4-2-2-1 ------------ (1) ~ (5) (현행과 같음) (6) ---------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ① (삭 제) ① 간선도로에서 발생하는 매연·소음·진동 등의 공해 차단 또는 완화, 사고발생시의 피난지대로의 활용, 도로변의 보존·관리, 불필요한 차량의 진·출입 등을 방지하기 위하여 간선도로변에는 완충녹지 설치를 고려하여야 한다. ② (현행과 같음)
제8편 도시·관리계획의 수립절차 제1장 입안절차
8-1-1-1. 도시ㆍ군기본계획 수립대상 시․군의 시장․군수는 국토교통부장관으로부터 승인을 받은 도시ㆍ군기본계획의 내용에 적합하도록 도시ㆍ군관리계획을 입안하여야 한다.	8-1-1-1. ----------------------------------------- ---------------------------------------- 도시ㆍ군기본계획의 내용에 --------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------.
8-1-1-2.시장․군수는 관할구역에 대하여 도시ㆍ군관리계획을 입안하여야 한다. 다만, 다음의 경우에는 그러하지 아니하다. (1) (생 략) (2) (1)의 협의가 성립되지 아니하는 경우 도시ㆍ군관리계획을 입안하고자 하는 구역이 같은 도의 관할구역에 속하는 때에는 관할 도지사가, 2 이상의 시․도 관할구역에 걸치는 때에는 국토교통부장관이 입안할 자를 지정하고 이를 고시하여야 한다. (※ 신설) (3) ~ (4) (생 략)	8-1-1-2. ----------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------. (1) (현행과 같음) (2) ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시․군 ----------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------. ※ (1)과 (2)에 따른 도시·군관리계획 입안권자 지정 후 입안·결정절차는 일반적인 경우와 동일하며, 지자체별 결정내용이 일치 하지 않을 경우 상호 협의하여 최종 결정한다. (3) ~ (4) (현행과 같음)
제2장 결정절차
8-2-2-1 시장․군수는 입안된 도시ㆍ군관리계획안에 대한 당해 시․군도시계획위원회의 자문을 받아 시․도지사에게 신청한다.	8-2-2-1 시장․군수는 입안된 도시ㆍ군관리계획안에 대한 결정을 시·도지사에게 신청한다. 다만, 이 경우 필요하면 당해 시․군도시계획위원회의 자문을 받을 수 있다.
8-2-4-1 시장․군수가 도시ㆍ군관리계획도면의 지적고시 승인신청을 도시ㆍ군관리계획 결정고시가 있은 날부터 2년 이내에 하지 아니하거나 그 기간 내에 시․도지사의 도면작성도 없을 때에는 그 2년이 되는 날의 다음 날에 그 도시ㆍ군관리계획의 결정은 효력을 상실한다.	8-2-4-1 도시·군관리계획 결정의 실효 및 실효고시에 관한 사항은 ｢토지이용규제기본법｣ 제8조 제4항 및 제5항에 따른다.
8-2-4-2. 시․도지사는 제(1)항의 규정에 해당되어 효력을 상실한 경우에는 실효일자, 실효사유 및 실효된 도시ㆍ군관리계획의 내용을 지체 없이 관보에 고시하여야 한다. (별도의 실효 고시가 없더라도 도시ㆍ군관리계획은 그 효력을 상실한다.)	8-2-4-2 (삭제)
<별첨3> 보도계획 및 설치지침 1 ~ 2. (생 략) 3. 기본방향 가. 안전하고 쾌적한 보행환경 조성 (1) 자동차의 위험 또는 지형지물에 의한 장애요소로부터 안전한 보행환경을 조성하여야 하며, 특히 장애자를 고려한 보행공간이 되도록 한다.	<별첨3> ---------------------- 1 ~ 2. (현행과 같음) 3. ------------ 가. ------------ (1) ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------ 장애인을 ---------------------------------------- -----.
4. 보도계획수립기준 가 ~ 다. (생 략) 라. 보도의 조성 (1) ~ (2) (생 략) (3) 지형상의 특성에 따라 보도내에 계단을 설치할 경우에는 경사로를 병행설치하여 어린이, 노약자, 신체장애자, 유모차 등의 보행에 지장이 없도록 한다. (4) (생 략) (5) 자전거의 이동, 어린이, 노약자, 신체장애자, 유모차 등의 횡단을 안전하게 하기 위하여 보차도간의 고저차 및 경사도를 가능한한 적게 하여 통행을 원활하게 한다. 마. (생 략) 바. 횡단시설 주변 조성 (1) 횡단보도 주변의 보도조성은 아래와 같은 사항을 고려하여야 한다. (가) (생 략) (나) 장애자의 횡단보행이 용이하도록 횡단보도에 설치되는 경계석은 단차를 없애고, 벨신호기 등을 설치하여야 한다.	4. ------------ 가 ~ 다. (현행과 같음) 라. ------------ (1) ~ (2) (현행과 같음) (3) ---------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------, 신체장애인, ------------------------------------- --------------. (4) (현행과 같음) (5) ---------------------------------------------- 신체장애인, --------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 마. (현행과 같음) 바. ------------------- (1) ---------------------------------------------- --------------------------------------------. (가) (현행과 같음) (나) 장애인의 ------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
5. 보도의 설치기준 가. 보도의 포장 (1) (생 략) (2) 포장 (가) ~ (나) (생 략) (다) 횡단보도에 접하여 있는 보도부는 경계석을 낮추고 점자블록 등으로 바닥을 포장하여 장애자의 횡단보행이 용이하도록 한다	5. ------------ 가. ------------ (1) (현행과 같음) (2) ------- (가) ~ (나) (현행과 같음) (다) --------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------장애인의 ----------------------------------------.
<별첨4> 가로망계획 수립에 관한 지침 1 ~ 4. (생 략) 5. 가로의 시설기준 가. (생 략) 나. 용도지역별 도로율 (1) ~(4) (생 략) (5) 가로망 계획시에는 상기 용도지역별 도로율을 반영토록 하되, 특히 신시가지 또는 신도시개발계획 수립시에는 반드시 이를 준수하여 계획할 것	<별첨4> ---------------------------------------- 1 ~ 4. (현행과 같음) 5. ------------------------- 가. (현행과 같음) 나. ------------------------- (1) ~ (4) (현행과 같음) (5) ---------------------------------------------- ----------------------- 반영토록 한다. 다만 위 도로율은 ｢도시교통정비촉진법｣ 제15조에 따른 교통영향분석·개선대책, 건축물의 용도·밀도, 주택의 형태 및 지역여건 등에 따라 적절히 증감할 수 있다.
다 ~ 바. (생 략) 사. 보도 (1) ~ (3) (생 략) (4) 장애자․노약자․임산부․어린이․유모차 등의 통행이 비교적 많은 곳에서는 이들의 통행에 지장이 없도록 특히 보도의 구조에 유의한다.	다 ~ 바. (현행과 같음) 사. ------------ (1) ~ (3) (현행과 같음) (4) 장애인------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<별첨5> 보행자 전용도로 계획 및 시설 기준에 관한 지침 1 ~3. (생 략) 4. 공간조성 기준 가. 일반원칙 (1) ~ (8) (생 략) (9) 신체장애자, 노약자 등의 이용에 불편에 없고 보행자의 안전이 유지될 수 있는 구조이어야 한다. 나 ~ 다. (생 략) 라. 녹도형 보행자전용도로 (1) ~ (3) (생 략) (4) 조성기준 (가) ~ (나) (생 략) (다) 지형상의 특성에 따라 계단을 설치할 경우에는 경사로를 병행 설치하도록 하여 노약자나 신체장애자의 보행에 지장이 없도록 한다.	<별첨5> ---------------------------------------- ------------------ 1 ~ 3. (현행과 같음) 4. ------------ 가. -------- (1) ~ (8) (현행과 같음) (9) 신체장애인, ----------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------. 나 ~ 다. (현행과 같음) 라. ------------------- (1) ~ (3) (현행과 같음) (4) --------------- (가) ~ (나) (현행과 같음) (다) --------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------- 신체장애인의 -----------------------------------.