군산새만금컨벤션센터(GSCO) 시설물 종합관리

용역 적격심사 세부기준

제1조(목적)

이 기준은 군산시와 (주)코엑스 간에 체결된 [군산새만금 종합비즈니스․컨벤션센터 관리운영 대행계약]에 의거 군산시의 위임을 받은 군산새만금컨벤션센터 시설물 종합관리용역 입찰의 낙찰자 결정에 적용할 적격심사세부기준(이하 “세부기준”이라 한다)을 정함에 있다.

제2조(평가기준 및 참가자격)

① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 <별표1>과 같다.

② 평가에 따른 기간계산은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일을 기준으로 한다. 다만, 당해 용역 수행능력 결격여부에 대한 판정기준은 적격낙찰자 통보일 현재로 한다.

③ 세부기준에 의한 배점한도는 해당 용역수행능력 35점, 근로조건 이행계획의 적정성 5점, 입찰가격 60점으로 한다.

제3조(수행능력 결격사유)

① 적격심사대상자(대표사와 공동수급체 구성원)가 부도(부도 등이 발생하여 금융거래가 정상화되어 있지 않는 경우), 파산(파산 신청 중에 있거나 파산선고를 받은 경우), 해산 또는 영업정지 등에 있는 경우에는 당해 용역 수행능력 결격사유로 본다.

② 당해 용역에 대한 수행능력 결격사유 해당여부는 (주)코엑스 군산사무소 계약담당이 관련규정에 의거 결정한다.

③ 계약담당은 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 일정한 기한내에 자료 제출 또는 출석 발언을 요구할 수 있다.

제4조(낙찰자결정)

① 계약담당자는 입찰 후 예정가격이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만인 경우 또는 최저가입찰자가 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차 순위 최저가 입찰자 순서로 심사하여 낙찰자를 결정한다.

제5조(제출서류등)

① 입찰참가자는 용역적격심사 서류를 등록마감일까지 (주)코엑스 군산사무소에서 정하는 바에 따라 제출하여야 한다.

② 용역적격심사서에 필요한 서류를 위조, 변조, 허위 등의 부정한 방법으로 작성하여 제출한 경우에는 관련규정에 따라 조치한다.

가. 계약체결 이전의 경우에는 적격자 대상에서 제외 또는 결정을 취소한다.

나. 계약체결 이후에는 당해 계약을 해제 또는 해지한다.

③ 증빙서류는 관련기관의 확인을 득하여야 하며, 제출된 서류가 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 평가대상에서 제외한다.

④ 적격심사서류는 적격심사대상자만 제출한다.

제6조 (기타사항)

① 이 세부기준에 규정되지 아니한 사항 또는 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고 또는 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있으며, (주)코엑스 군산사무소에서 별도의 방침을 정하여 평가한다.

② 심사항목별 평가계산은 소수점이하 3째자리에서 반올림한다. 단, 입찰가격 평점계산은 소수점 5째자리에서 반올림한다.

③ 단일 계약건으로 당초 계약기간이 완료된 후 설계변경으로 기간을 연장하여 진행중에 있는 용역의 실적은 당초 계약분에 한하여 인정한다.

④ 장기 계속사업으로 년차별 갱신계약인 경우에는 차수별 이행완료실적에 대해서만 용역실적을 인정한다.

⑤ 적격심사 서류작성 중 의문이나 질의사항에 대해서는 대표이사 명의의 서면으로 질의하여야 한다.

가. 문의처 : (주)코엑스 군산사무소  운영관리팀

나. 전화번호 : 063-468-4621, FAX. : 063-468-4265

<별표1>

적격심사항목 및 배점한도

구 분	심사분야	심 사 항 목								배점한도
Ⅰ. 해당용역 수행능력	1.이행실적	해당 용역규모 대비 최근 3년간 동등이상 용역 이행실적비율								10
	2.경영상태	신용평가등급								25
	3.신인도	세부기준에 의함								＋4.5～ △2.0
	계									35
Ⅱ. 근로조건 이행계획 의 적정성		예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱 한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대사회 보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부								5
Ⅲ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조								60
합 계										100
Ⅳ. 결격사유	해당용역 수행능력 결격여부	부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경 우 또는 부도 등의 우려가 있어 해당 계약이 행이 어렵다고 판단되는 경우 (다만, 법정관리․ 화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)								△20
① 입찰가격 평점산식
◦ 평점(점) = 배점한도 60 ×			(	88		입찰가격	) ×	100
				100		예정가격
(다만, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 입찰가격 이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가) - ｜ ｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. ② 이행실적 평가는 [배점한도 세부내역 별표 1-1]의 평가기준에 의하여 평가한다. ③ 경영상태 평가는 [배점한도 세부내역 별표 1-2 신용평가등급에 따른 경영상태 평 가 기준]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④ 신인도 평가는 [배점한도 세부내역 별표 1-3 신인도 평가기준]의 평가기준에 의 하여 평가한다. ⑤ 근로조건 이행계획의 적정성 평가는 [배점한도 세부기준 별표 1-4 근로조건 이행계획의 적정성 평가기준]의 평가기준에 의하여 평가한다.

<별표1-1>

배점한도 세부내역 (별표 1 관련)

1. 이행실적(배점한도 10점)                                          (단위 : 점)

심 사 항 목		평 가 등 급	평 점	비 고
해당용역 규모 대비 최근 3년간 기준면적 대비 단일용역 이행 실적 비율	동등 이상 용역	A. 100%이상 B. 80%이상～100%미만 C. 60%이상～80%미만 D. 60%미만	10 9 8 7	계약목적용역 과 동 일한 분야이거나 그 이상의 분야가 포함 된 용역이행 실적
[실적면적 기준]	공동수급체 대표사 기준면적 : 40,000㎡
	공동수급체 구성원 기준면적 : 8,500㎡

※ [주]

① 이행실적증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

1. 이행실적은 해당용역에 대하여 이행한 “용역이행 실적 증명서”(양식 제3호)를 제출하여야 한다. 또한, 공공기관 및 민간 이행 실적은 원본이 확인된 해당용역의 계약서 사본, 세금계산서, 거래명세표, 건축물 대장(또는 건축물 등기부등본) 등을 이행 실적증명서(양식 제3호)에 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

※ 건축물의 “주용도”는 일반건축물대장 및 집합건축물대장표제부에 표시된 “주용도”를 기준으로 한다. “주용도”가 2개 이상인 경우 최대 면적의 용도를 전체의 주용도로 인정한다.

※ 단일계약으로 하나의 단지 내에 있는 복수건물은 단일건물로 인정하되 단지내 복수건물의 경우는 각각의 건물별 건축물 대장에 인정대상 주용도(“주용도”가 2개 이상인 경우 최대 면적의 용도를 전체의 주용도로 인정한다.)가 있는 경우에만 해당 건물의 실적을 합산하여 인정한다. 단, 건축물 대장상에 인정대상 주용도가 없는 건물은 합산하지 않는다.

2. 공동수급체 대표업체 실적제출기준

가. 동등이상용역 : 건축법시행령 별표1에 의한 단일건물 연면적 23,000㎡ 이상의 전시장(박물관, 미술관, 과학관, 문화관, 체험관, 기념관, 산업전시장, 박람회장), 판매시설(대형마트, 전문점, 백화점, 쇼핑센터, 복합쇼핑몰), 운수시설(여객자동차터미널, 철도시설, 공항시설, 항만시설), 의료시설, 업무시설(오피스텔 제외)에서 시설물 유지 관리 용역을 최근 3년이내 1년(12개월) 이상 수행한 실적 건물의 연면적의 합계액을 말한다.

3. 공동수급체 구성업체 실적제출 기준

가. 동등이상용역 : 건축법시행령 별표1에 의한 단일건물 연면적 5,000㎡ 이상의 전시장(박물관, 미술관, 과학관, 문화관, 체험관, 기념관, 산업전시장, 박람회장), 판매시설(대형마트, 전문점, 백화점, 쇼핑센터, 복합쇼핑몰), 운수시설(여객자동차터미널, 철도시설, 공항시설, 항만시설), 의료시설, 업무시설(오피스텔 제외)에서 청소, 경비용역중 하나 이상의 용역을 최근 3년이내 6개월 이상 수행한 실적 건물의 연면적의 합계액을 말한다.

4. 이행실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

ⓛ 모든 이행실적 증명서는 발주처가 증명·확인한 원본서류를 제출하여야 한다.

② 모든 실적은 1년 단위를 원칙으로 한다. 단, 공동수급체 구성업체의 실적은 6개월단위로 한다(장기 및 연장계약분중 대표사는 1년, 구성업체는 6개월 이상분에 대한 단일 계약분만 인정한다)

③ 공동수급체에 대한 평가는 공동수급체 구성원별로 각각의 이행실적 평가점수에 출

자비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

<별표1-2>

2. 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준(배점한도 25점)

(단위 : 점)

회사채에 대한 신용 평가 등급	기업어음에대한 신용 평가 등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
			25점
AAA AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-,	A1, A2+, A20, A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	25
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	24.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	24.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	24.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	24.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	24.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	23.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	20.0

※ [주]

①「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급 확인서”)을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

② ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

③ 공동수급체에 대한 평가는 공동수급체 구성업체별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 출자비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

<별표1-3>

3. 신인도 평가기준(배점한도 +4.5～△2.0점)                             ( 단위 : 점)

심 사 항 목	평점(점)
A. 여성기업지원 (1) 여성기업:「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령 에서 정한 기업으로서 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 여성기업으로서 그 존속기간에 따라 ․ 3년 이상 ․ 3년 미만 (2) 고용노동부장관에 의해 남녀고용평등 우수기업으로 지정 받은 자	0.5 0.25 0.5
B. 「가족친화 사회환경의 조성촉진에 관한 법률」제15조에 따른 가족친화 인증을 받은 기업	0.5
C. 「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서, 중소기업청장(위임받은 자를 포함)에 의해 장애인 기업으로 확인된 경우 인정	0.5
D. 고용노동부장관으로부터 ‘노사문화 우수기업’으로 선정된 업체	0.5
E. 「품질경영 및 공산품안전관리법」 제6조의 규정에 의하여 지식경제부장관이 품질경영우수기업 또는 서비스품질우수기업으로 인증한 업체	0.5
F. 중소기업청장(또는 위임 받은 자)에 의해 혁신형(기술혁신형, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	0.5
G. 「사회적기업육성법」제7조에 따른 고용노동부장관의 인증을 받은 기업	0.5
H. 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체	0.5
I. 최근 2년 이내에 부정당업자 제재를 받은 자로서 부정당업자로 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따라 (1) 총 제재기간이 2년 이상인 경우 (2) 총 제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만인 경우 (3) 총 제재기간이 6월 이상 ~ 1년 미만인 경우 (4) 총 제재기간이 6월 미만인 경우	△2.0 △1.5 △1.0 △0.5

※ [주]

① 신인도 심사항목 중 “A, B, C, D, E, F, G, H”는 주무부(처․청)등의 장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간 이내인 것에 한하여 평가한다(다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 최근 2년 이내에 인증 또는 선정, 지정된 것에 한하여 평가한다.)

② “E”항의 평가는 해당 기업 전체 또는 본사(사업부문별 인증인 경우에는 해당용역 수행에 직접 관련된 분야의 전체 또는 본사의 해당분야)에 대한 인증인 경우에 한하며 개별 사업장 또는 해당용역 수행에 직접 관련되지 아니한 분야에 대한 인증인 경우는 평가하지 아니한다. 다만, 동일 기업에 대하여 품질경영우수기업 및 서비스품질우수기업을 각각 인증한 경우에는 그중 1건에 대하여만 인정한다.

③ “I”심사항목의 부정당업자 제재기간에 따른 총제재기간의 평가

부정당업자 제재 받은 자에 대하여는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총제재기간에 따라 해당 배점으로 평가한다. 이 경우 총제재기간은 제재 받은 기간의 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 있는 부정당업자 제재 건의 전체기간을 합산한다.

④ 공동수급체에 대한 평가는 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 출자비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

<별표1-4>

4. 근로조건 이행계획의 적정성 평가기준(배점한도 5점)                    (단위 :점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비 고
	제출시	미제출시
1. 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금을 지급한다는 “근로조건 이행확약서” 제출 2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ① 퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 “근로조건 이행 확약서” 제출 ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 “근로조건 이행 확약서” 제출 ③ 근로기준법 및 최저 임금법을 위반하지 않겠다는 “근로조건 이행 확약서” 제출	5	0
계	5	0

※ [주]

① “예정가격 산정시 적용한 노임”은 청소․경비용역의 경우는 해당연도 중소기업협동조합중앙회에서 발표하는 제조부분 시중노임단가(보통인부, 작업반장 등)에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산하되, 「근로기준법」에서 정하고 있는 제수당, 상여금, 퇴직충당금의 합계액으로 하고, 시설물관리용역의 경우에는 해당직종의 시중노임단가 또는 (사)한국건축물유지관리협회의 해당연도 건축물유지관리비 표준단가표상의 관리소장, 분야별 책임자, 기능사, 기능사보의 기본료에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산한다.

예시) 예정가격 산정 시 적용한 노임 = 인건비(기본급+제수당+상여금+퇴직충당금) ×

예정가격결정비율(사정율)

② “퇴직금, 4대 사회보험료”는 근로자퇴직급여보장법 등에 의한 퇴직금과 국민연금법, 국민건강보험법, 고용보험법, 산업재해보상보험법 등 각각의 관계법령에서 규정한 법정부담금인 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험을 의미한다.

③ 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 “근로조건 이행 확약서”는 근로기준법 제107조 내지 제114조와 최저임금법 제28조의 벌칙조항을 위반하지 아니하고 동 법규를 성실히 준수한다는 확약을 말한다.

④ 공동수급체에 대한 평가는 공동수급체 구성원이 모두 날인한 서류만 인정하며, 구성원의 일부만 날인하였을 경우 미제출한 것으로 간주한다.

<양식 1>

적격심사 신청서

◦	심사대상용역명	: 군산새만금컨벤션센터 시설물 종합관리 용역
◦	수 요 기 관	:
◦	입 찰 일 시	:

위 건 일반용역 입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한법령」 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

2014.     .     .

대표사		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)
구성원		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)

붙임  1. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

2. 용역 이행실적증명서 1부

3. 근로조건 이행확약서 1부

4. 기타 첨부서류 (신인도 평가관련 증빙자료 등)

㈜코엑스 군산사무소 귀중

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접  수  증

1.	용 역 명	: 군산새만금컨벤션센터 시설물 종합관리용역
2.	제 출 자	:

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2014.  .     .

(주) 코엑스 군산사무소  (인)

<양식 2>

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역			2. 심사대상입찰자
관리번호			회 사 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명	군산새만금컨벤션센터(GSCO) 시설물 종합관리 용역		업종구분	시설관리( ), 청소( ), 경비( )
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수요기관			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가                                                                  (단위 : 점)

구 분			배점한도	자기평점	심사평점
해당용역 수행능력	이행실적	동등이상용역	10
	경영상태	신용평가등급	25
	신 인 도		+4.5～△2.0
	소 계		35
근로조건 이행계획의 적정성			5
입찰 가격			60
합 계			100
결격 사유			△20
총 점			100

<양식 3>

용역이행 실적증명서

신청인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지(주소)					전화번호
	사업자번호					법인등록번호
	증명서 용도		입 찰 용			제 출 처			(주)코엑스 군산사무소
	사업의 종류		군산새만금컨벤션센터(GSCO) 시설물 종합관리용역
실적내용	용 역 명
	용 역 개 요
	계 약 내 용				이 행 실 적						비고
	계약일자	계약기간		계약금액	이행기간			비율(%)		실적금액
				계약면적						실적면적
				금액 :						금액 :
				면적 :						면적 :
증명서발급기관	위 사실을 증명함 2012년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )
	발급부서 :						담당자 :

주) ① 실적 인정 규모이상 단일사업장 별로 작성한다.

② 용역이행 실적 확인용으로 계약서 사본, 세금계산서와 건축물 대장(또는 건축물

등기부등본)을 제출하여야 한다.

③ 용역개요는 종합관리(시설관리, 청소, 경비포함) 또는 시설(전기, 기계, 소방포

함), 청소, 경비관리로 구분하되 실제 관리한 내용을 상세하게 기재한다.

<양식 4>

근로조건 이행 확약서

□ 용  역  명 : 군산새만금컨벤션센터(GSCO) 시설물 종합관리 용역

1. 인건비는 조달청 일반용역적격심사세부기준 기준에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다.

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ 『근로기준법(제107조 내지 제114조)」 및 「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

★ 예정가격 산정시 적용한 노임 : (기본급+제수당+상여금+퇴직충당금)의 인건비 합계액× 예정가격결정비율(사정율)

(회사명 모두)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

2014년    월    일

대표사		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)
구성원		주 소	:
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(주) 코엑스 군산사무소