전라북도 공고 제2021-1999호

“2022년 로컬푸드 소비자 신뢰구축사업” 운영주체 재공모 공고

「전라북도 농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 조례」 규정에 따라 “2022년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업”을 통해 로컬푸드 직매장의 전반적인 운영상황에 대한 모니터링을 시행할 단체(기관)를 다음과 같이 재공모합니다.

2021년  12월   일

전 라 북 도 지 사

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 2022년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업

○ 기    간 : ‘22. 1. ~ 12월

○ 사 업 비 : 50백만원(도비)

○ 주요업무

- 로컬푸드 직매장 모니터링단 운영(가공품 표시사항, 가격 결정 등)

- 로컬푸드 직매장 잔류농약검사

□ 응모자격

○ 소비자기본법 제29조에 따라 공정거래위원회 또는 지방자치단체에 등록된 단체로서 소비자 권익을 위하여 전문성, 인력, 사무실을 갖추고 공고일 현재 전라북도에 소재한 단체

□ 응모신청서 교부처 및 접수방법

○ 전라북도 홈페이지(http://www.jeonbuk.go.kr)의 고시/공고에서 다운받아 사용하고, 기타 서류작성은 평가항목에 부합되는 내용으로 제안서 작성 지침을 참고

○ 접수장소 : 전라북도청 농식품산업과(로컬푸드팀) / 14층

□ 공고기간 : 2021. 12. 24.(금) ~ 2022. 1. 4.(12일간)

2022년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업 공모

1. 목    적

○ 도내 로컬푸드 직매장에서 유통․판매되는 농산물에 대한 농약 등 유해물질 안전성 조사 및 관리 등을 통해 부적합 농산물 시중출하 사전 차단

○ 소비자 신뢰도 확보로 로컬푸드 소비 확대 및 농가 소득 증대

2. 추진방향

○「소비자 모니터링단」을 구성하여 사전 예고 없이 매월 1~2회 직매장을 방문하여 판매 농산물에 대해 잔류농약 검사(무작위 시료수거) 및 가공품 표시사항, 가격 결정 주체 등에 대한 모니터링을 통해 소비자 신뢰도 향상

- 잔류농약 검사는 소비자가 불안해하는 신선농산물(채소․과일류) 위주로 추진

○ 로컬푸드 인증 직매장 등을 대상으로 인증기준 이행여부 등 모니터링 및 사후관리 강화

-「소비자 모니터링단」의 정기적인 점검을 통해 직매장 운영을 활성화 하고, 부적격 직매장은 인증 취소, 지정서 및 명판 회수 조치

※ 지정 취소된 직매장의 인증 재신청은 1년간 제한

3. 2022년 사업계획

○ 사업기간 : 2022. 1. ~ 12월

○ 사 업 비 : 50백만원(도비 100%)

○ 사 업 자 : 공모 선정

○ 지원내용 : 로컬푸드 직매장 소비자 모니터링단 운영 및 잔류농약 검사 등

- 모니터링단(주부 등 10인 내외) 활동경비(매월 1회 이상), 모니터링단 교육

- 농산물 시료 수거비(구입비), 시료 검사비, 사무운영비 등

※ 업무추진과 관련 없는 사무용품 등 장비구입비(PC, 빔프로젝터, 프린터 등)는 지원 불가

4. 사업추진체계

〈주관기관 : 전라북도〉

○ 로컬푸드 소비자 신뢰구축사업 추진 운영주체 모집 공모 및 선정

○ 로컬푸드 소비자 신뢰구축사업 추진 사업비 지원

○ 사업 수행 시 행정사항 협조 및 사업평가

〈시행주체 : 선정기관〉

○ 로컬푸드 소비자신뢰구축사업 추진 계획 수립

○ 로컬푸드 소비자신뢰구축사업 추진 사업완료 후 결과 보고서 제출

〈시행주체 선정절차〉

① 공 고		② 신청 및 접수		③ 평가 및 선정
모집 공고(도 홈페이지) (15일)		신청기관 접수 (사업계획 등 접수)		사업계획 및 프로그램 내용 평가(심사위원회)

	④ 보조금 교부결정		⑤ 사업 수행
	사업계획 보완 및 보조금 교부결정		․사업 추진 ․관리감독 실시(도)

5. 사업추진계획

○ 시행주체(기관) 공모	: ’21. 12. 24.

○ 신청서(제안서) 접수	: ’21. 12. 24.～’22. 1. 4.

○ 심사위원회 개최 및 평가 선정	: ’22. 1월중

○ 지방보조금심의회 심의	: ’22. 1.∼2월

○ 시행주체(기관) 확정 통보	: ’22. 2월말

○ 사업비 교부(도→시행기관)	: ’22. 3월초

○ 사업 실시	: ’22. 3월 ~ 12월

○ 사업결과 보고 및 정산	: ’23. 1월

6. 시행주체 선정

○ 시행주체 선정 공모 공고

- 공고기간 : 12일

- 공고방법 : 공개모집(홈페이지 게재)

- 공고내용 : 시행기관 자격, 사업내용, 선정기준, 신청서류 등

- 응모단체가 1개소일 경우 재 공모(2차 공모) 추진

○ 선정 심사위원회 구성

- 선임한 5인 이내의 위원(위원장 1인 포함)으로 구성

- 위원장 : 선임한 위원 중에서 합의 추대

- 위  원 : 로컬푸드 관련 전문가

- 사업 시행 신청한 기관·법인과 이해관계가 있는 자는 위원에서 제외

○ 평가방법

- 심사기준 및 채점표에 의거 심사(붙임 참조)

- 심사 필수사항

․ 사업 운영계획의 적정성, 시행기관의 공신력

․ 시행기관의 사업수행 능력, 전문인력 확보 여부

․ 그 밖에 도지사가 필요하다고 인정되는 사항

- 응모기관의 사업제안 발표 및 심사  ※ 기관별 발표자료(PPT 등 / 10분 내외)

※ 평가항목 및 배점배분

구 분		평 가 항 목		배정	비고
계				100
기 관 능 력 (90)	정량적 지 표 (20점)	① 전문인력(상시인원) 보유 현황		10
		③ 14개 시군 지회 설치 여부(사무실 확보)		7
	정성적 지 표 (80점)	사업계획의 충실도	① 목표·기본계획의 타당성	10
			② 사업 운영의 전문성, 구체성	14
			③ 직매장 모니터링단 운영 계획	11
			④ 추진일정의 적정성	8
			⑤ 타 전문기관과 협업 계획	10
		모니터요원 운용	① 모니터요원 경험 및 경력정도	12
		사업추진	① 사업추진 의지	10
예산 계획(10)		사업비 활용능력	① 재정 운용계획의 합리성, 적절성	8

○ 정량적 지표 평점

- 전문인력 보유 현황

(1명 4점 / 2~3명 6점 / 4명 8점 / 5명 이상 10점)

- 14개 시군 지회 설치 여부(사무실 주소 및 사진 첨부)

(없음 0 / 1~5개 이하 3점 / 6~10개 이하 5점 / 11~13개 이하 6점 / 14개 7점)

* 사무실이 없는 경우, 불인정(증빙자료)

○ 정성적 지표 평점

- 세부항목 5등급 평가(매우 우수, 우수, 보통, 미흡, 매우 미흡)를 기초로 점수 환산

총점	평 가	비고
10	매우우수(10), 우수(8), 보통(5), 미흡(3), 매우미흡(0)

○ 시행주체 결정 방법

- 평가점수가 60점 이상인 기관(단체) 중에서 최다 득점기관 선정

(단, 동점인 경우 정량적 지표 점수가 높은 기관 선정)

7. 사업신청서 제출

○ 제출기간 : 2021. 12. 24.～ 2022. 1. 4.(12일간)

○ 제출서류

가. 신청서(서식 1)

- 사업자(단체)등록증 사본, 법인등기부등본(법인의 경우) 포함

나. 제안서 및 제안요약서(제안서 작성지침 참조) : 5부

- 비전, 전략, 조직 및 인원현황, 사업계획 등

- 사업비 산출내역서

다. 참여인력 이력사항(서식 2) 각 1부

라. 청렴서약서(서식 3) 1부

○ 신청서 제출방법 : 직접 접수(마감일까지 도착분에 한함)

○ 제 출 처 : 전북도청 농식품산업과 로컬푸드팀(문의 063-280-4168)

※ 도 공모사업은 1개 단체에 3개 사업까지만 지원받을 수 있음

8. 행정사항

○ 제안서 평가항목에 따른 세부 배점기준(안) 마련

○ 선정「심사위원회」 구성

○ 제안서는 평가 기준에 맞게 작성

<서식 1>

로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업 신청서

사 업 명	2022년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업
신 청 인	법 인 명
	소 재 지
	대 표 자		대표전화
	담 당 자		전화(사무실) (휴 대 폰)
기 구 (직제)
보 유 인 력	명(임원 명, 직원 명)
기 타 사 항
전라북도에서 추진하고 있는 “2022년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업”에 대하여 시행기관으로 선정되고자 다음과 같이 신청합니다. 붙임 : 1. 법인인감증명서 1부 2. 법인등기부등본(단체 등록증) 1부 3. 사업수행 계획 제안서 5부 4. 참여인력 이력사항(서식 2) 5. 청렴서약서(서식 3) 년 월 일 [신청인] 기관ㆍ단체명 : 대표자성명 : □ 전라북도지사 귀하

사업수행계획 제안서 작성에 관한 사항

1. 제안서 작성요령

가. 제안은 제안요청내용 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 한다.

나. 제안서는 우리 도에서 제시한 작성지침을 준수하여야 하며, 세분화하는 경우 세부 목차를 추가할 수 있으나 요구된 내용을 반드시 포함시켜야 한다.

다. 제안서는 A4, 양면, 좌철로 작성해야 한다.

라. 쉽게 참조할 수 있도록 페이지별로 하단 중앙에 일련번호를 부여한다.

마. 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 한다.

바. 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며 특히, 기술적 검증이 필요한 자료에 대해서는 가능한 공인 검증 자료를 제출하여야 한다.

사. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외된다.

아. 제안서의 내용이 요구사항을 충족치 못할 경우 평가대상에서 제외한다.

자. 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있다.

2. 제안서의 효력

가. 제안서에 제시된 내용과 우리 도 요구에 따라 수정･보완･변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

나. 협상 시 추가제안 또는 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

다. 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 계약을 해지할 수 있으며 사업 시행기관은 이에 대한 손해배상의 책임을 진다.

3. 제안 시 유의사항

가. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안기관이 부담한다.

나. 제안서 작성 시 본 제안 요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대한 언급이 없거나 관련이 없는 내용들은 해당 없는 것으로 간주한다.

다. 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비한 기관은 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취할 수 있고 그 결과를 평가 점수에 반영할 수 있다.

라. 제안서 평가는 평가기준에 의하여 평가하며, 제안 기관은 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상결과는 공개하지 않는다.

마. 협약 성립 후 우리도로부터 사업총괄 책임자 및 수행인원에 대한 변경 요청이 있을 경우 위탁 교육기관은 이에 응하여야 한다.

바. 제안서 평가결과 및 협상 순서는 심사위원회 평가 종료 후 평가점수를 합산하여 발표한다.

4. 제안서 서류(순서)

가. 신청서 (서식 1)

나. 법인인감증명서 1부

다. 법인등기부등본(단체등록증) 1부

라. 사업수행계획 제안서(예산산출 내역서 포함) 5부

마. 참여인력 이력사항 (서식 2)

바. 청렴서약서 (서식 3)

제안서 작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요
1. 제안배경 2. 제안목적 3. 제안범위 4. 역할 및 협조사항 5. 기대효과	- 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 배경, 범위 및 제안내용의 핵심 사업전략, 제안의 특징, 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안기관 일반
1. 일반현황	- 제안기관의 일반현황 및 주요 연혁, 전문가 보유현황, 교육시설 보유(확보가능)현황 등을 기술
2. 조직 및 인원	- 제안기관의 전체적인 조직 및 인원 현황, 사업 수행 조직 및 인원현황 제시 - 참여인력의 전공 및 경력사항을 기술하며 인력 변동 시 대처 방안 등을 자세히 기술
3. 주요사업 실적	- 본 제안요청과 관련이 있는 주요 실적 기술(최근) - 유사분야의 사업경험 등
Ⅲ. 추진계획
1. 개발전략 및 개선방안	- 사업 전략 및 방법 - 보유한 콘텐츠 내용 및 사업 비전제시
2. 사업 추진계획	- 사업수행 기본전략 - 사업추진의 적정한 메뉴 구성도 - 사업 콘텐츠 구성
3. 사업추진 전문성	- 상시인원 및 모니터 요원의 전문성 - 모니터요원 경력 등 - 사업추진 전략 및 실행계획 등

예 산 산 출 내 역 서(세출)

구 분	금액	구성비 (%)	산 출 내 역(원)
1. 인 건 비
1)
2)
3)
2. 프로그램 개발비(경상경비)
1)
2)
3)
3. 사 업 비
1)
·
·
2)
4. 기 타
총 계

(단위 : 원)

※ 양식은 추가 및 변경가능

※ 제안계획에 의거 본 항목을 참조하여 예산계획 자체수립

<서식 2>

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야 근무경력
					자 격 증
	대학원 전공
본 교육 참여임무		․ ․ ․

주 요 경 력
기 관 명	분 야	참 여 기 간 (년 월～년 월)	담당업무	비고

<서식 3>

2022년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업 청렴 이행서약서

위 지방보조사업과 관련하여 전라북도로부터 교부받은 지방보조금의 사용에 있어 교부조건 및 사업계획과 관계법령에 규정된 절차에 따라 공정하고 투명하게 집행하겠으며, 귀 전라북도에서 요구하는 청렴 활동에 적극 협조하겠습니다.

아울러, 교부받은 지방보조금의 사용과정에서 관련된 직원들은 이유 여하를 막론하고 귀 전라북도의 사전 승인 없이 임의로 변경하여 사용하거나 교부 목적 이외에 사용하지 않도록 하겠으며, 이를 위반할 시에는 지방보조금법 등 관계법령에 따라 아래와 같이 처벌 받을 수 있음을 충분히 이해하고 이에 책임질 것을 서약합니다.

	< 벌칙 규정(지방보조금법 제37조~제40조) >
제37조(벌칙) 거짓 신청이나 그 밖의 부정한 방법으로 지방보조금을 교부받은 자 또는 그 사실을 알면서 지방보조금을 교부한 자는 10년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처한다. 제38조(벌칙) 다음 각 호의 어느하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다. 제13조를 위반하여 지방보조금을 다른 용도에 사용한 자 제21조제2항을 위반하여 지방자치단체이 장의 승인없이 중요재산에 대하여 금지된 행위를 한 자 제39조(벌칙) ①제14조 또는 제15조를 위반한 자는 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다. ② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다. 제16조제3항을 위반하여 관련된 자료를 보관하지 아니한 자 제16조제5항에 따른 정지명령을 위반한 자 제17조 또는 제29조제1항을 위반하여 거짓 보고를 한 자 제40조(양벌규정) 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인·사용인, 그밖의 종업원이 그 법인 또는 개인이 업무에 관하여 제37조부터 제39조까지의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인에게도 해당 조문의 벌금형을 과(科)한다. 다만, 법인 또는 개인이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관하여 상당한 주의와 감독을 게을리하지 아니하는 경우에는 그러하지 아니하다.

2021.   .   .

□□□단체     대표                  (서명)

□□□단체  지방보조금  책임관리자  직책      성명        (서명)

□□□단체  지방보조금  실무책임자  직책      성명        (서명)

<서식 4>

보조사업 이력서
							(앞 쪽)
1. 신청자 인적사항							(20 년 월 일 기준)
기관명				사업자 등록번호 (생년월일)				- - ( 년 월 일)
전화번호		( ) -		④ 대표자(성명)
신청사업명		’22년 로컬푸드 소비자 신뢰 구축사업
2. 전라북도 보조금 수령 사항
지 원 받은년도	지원받은 정책사업명		소재지		사업량 (면적, 종류 등)	사 업 비(백만원)
						계			국비	도비	시군비	자담
년
년
년
년
년
년
년
년
년
년
년

접수 번호

사 업 수 행 계 획  제 안 서

2022.   .

○○○○(기관․법인명)