군산시 공고 제2012 - 1036호

『군산시 공유재산 관리조례』를 개정함에 있어 『군산시 자치법규안 입법예고에 관한 조례』제4조제1항에 따라 그 입법취지와 주요내용을 시민에게 널리 알려 의견을 듣고자 다음과 같이 입법예고합니다.

2012.  5.  15.

군   산   시   장

군산시 공유재산 관리조례 일부개정조례안 입법예고

1. 개정이유

공유재산의 효율적인 관리를 위하여「공유재산 및 물품관리법」및 같은 법

시행령과 「지방자치단체 공유재산 운영기준」등의 개정사항을 반영하여

군산시 공유재산 관리조례를 일부 개정하고자 함

2. 주요내용

가. 공유재산 용어 통일 및 분류체계 단순화 (안 제3조 ~ 안 제39조)

❍ 행정․보존재산 ⇒ 행정재산, 잡종재산 ⇒ 일반재산

나. 수의계약 매각대상 기준 완화 (안 제38조제1항제4호)

❍ 면적 : 동지역 1,000㎡ ⇒1,500㎡, 읍․면지역 2,000㎡⇒ 3,000㎡

❍ 건축연도 : 1981년 4월 30일 이전 ⇒ 1989년 1월 24일 이전

다. 청사 및 집무실의 면적기준 신설 (안 제45조의2)

❍ 본청 청사 기준 면적 : 17,759제곱미터 이하

❍ 시장 집무실 기준 면적 : 99제곱미터 이하(비서실, 접견실 포함)

❍ 시의회 청사 기준 면적 : 3,351제곱미터 이하

3. 의견제출

이 군산시 공유재산 관리조례 일부개정 조례안에 대하여 의견이 있는 단체나 개인은 2012년 6월 4일까지 아래사항을 기재한 의견서를 군산시장(참조 : 회계과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 의견 제출사항

(1) 예고 사항에 관한 항목별 의견(찬성 및 반대의견과 이유)

(2) 의견 제출자의 성명(단체인 경우 단체명과 대표자명), 주소 및 전화번호

나. 의견 제출할 곳 : 우) 573-703 군산시 시청로 17 (조촌동 888번지)   군산시청 회계과(전화 063-450-4273, 팩스 063-452-8161, 전자우편 :   kyh4105@korea.kr)

다. 의견 제출방법 : 서면, 전화, 팩스, 전자우편, 직접방문 등 어느

방법이든 가능

라. 기타 자세한 사항은 군산시청 회계과 재산관리계(전화 063-450-4273)로

문의하여 주시기 바랍니다.

군산시 조례 제       호

군산시 공유재산 관리조례 일부개정 조례안

군산시 공유재산 관리조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “시”를 “군산시”로 한다.

제2조제1항 중 “시장”을 “군산시장(이하 “시장”이라 한다)”으로 한다.

제3조제1항 중 “군산시”를 “군산시(이하 “시”라 한다)”로 하고, 같은 조 제2항제2호를 삭제하며, 같은 항 제3호 중 “행정재산 ㆍ 보존재산”을 “행정재산”으로 하고, 같은 항 제4호 중 “잡종재산”을 “일반재산”으로 하며, 같은 조 제3항제1호 중 “영 제7조제2항”을 “「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제7조제2항”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “「건축법」제49조제1항”을 “「건축법」제57조제1항”으로 하며, 같은 항 제4호 중 “행정재산 ㆍ 보존재산”을 “행정재산”으로 한다.

제3장의 제목 “행정재산 및 보존재산”을 “행정재산”으로 한다.

제16조 중 “행정재산 ㆍ 보존재산”을 “행정재산”으로 한다.

제17조제1항 및 제2항 중 “행정재산 ㆍ 보존재산”을 각각 “행정재산”으로 한다.

제18조 중 “행정재산 ㆍ 보존재산”을 “행정재산”으로 한다.

제19조 중 “행정ㆍ보존재산”을 “행정재산”으로 한다.

제20조의 제목 “(행정ㆍ보존재산의 위탁관리)”를 “(행정재산의 위탁관리)”로 하고, 같은 조 제1항부터 제3항까지 및 제5항 중 “행정ㆍ보존재산”을 각각 “행정재산”으로 한다.

제21조의 제목 “(잡종재산 대부의 준용)”을 “(일반재산 대부의 준용)”으로 한다.

제4장의 제목 “잡 종 재 산”을 “일 반 재 산”으로 한다.

제22조 중 “잡종재산”을 “일반재산”으로 한다.

제36조제1항부터 제5항까지 중 “잡종재산”을 각각 “일반재산”으로 한다.

제38조제1항제4호 전단 중 “1,000제곱미터”를 “1,500제곱미터”로, “2,000제곱미터이하로서 1981년 4월30일이전”을 “3,000제곱미터 이하로서 1989년 1월24일이전”으로 하고, 같은 호 후단 중 “제49조제1항”을 “제57조제1항”으로 하며, 같은 항 제5호 중 “제1호”를 “동지역에서는 500제곱미터 이하, 읍ㆍ면지역에서는 1,000제곱미터 이하”로 한다.

제39조 중 “잡종재산”을 “일반재산”으로 한다.

제45조의2를 다음과 같이 신설한다.

제45조의2(청사의 면적기준) 법 제94조의3 제2항에 따라 청사의 적절한 관리 등을 위한 본청 청사 및 시장 집무실(비서실과 접견실을 포함한다), 의회 청사의 기준 면적(청사는 해당 건축물의 연면적을 기준으로 계산하되, 제외 면적은 시행령 제95조에 따른다)은 다음 각 호와 같다.

1. 본청 청사 : 17,759제곱미터

2. 시장 집무실 : 99제곱미터

3. 의회 청사 : 3,351제곱미터

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 시의 공유재산 보호 및 관리업무의 체계화와 능률화를 기하고 지방재정의 건전한 발전에 기여하기 위하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------- 군산시-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(관리책임) ①시장은 모든 공유재산을 효율적으로 관리하여야 한다.	제2조(관리책임) ①군산시장(이하 “시장”이라 한다)---------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제3조(공유재산심의회 구성 및 업무) ①「공유재산 및 물품관리법」(이하“법”이라 한다) 제16조 규정에 의한 공유재산심의회에서 심의할 사항은 군산시 시정조정위원회에서 대행한다.	제3조(공유재산심의회 구성 및 업무) ①------------------------------------------------------------------------------------------------- 군산시(이하 “시”라 한다) ---------------------------.
②제1항의 규정에 의한 심의사항은 다음과 같다.	②------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2.「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하“영”이라 한다) 제3조의 규정에 의한 “공정이 50퍼센트 이상 진척된 건물 기타 시설물”의 확정사항	<삭 제>
3. 행정재산 ㆍ 보존재산으로서 그 목적 외에 사용하고 있는 재산의 용도변경 또는 용도폐지에 관한 사항	3. 행정재산---------------------------------------------------------------------------
4. 잡종재산의 용도변경	4. 일반재산-----------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
③제2항의 심의사항중 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 공유재산심의회의 심의 를 생략할 수 있다.	③----------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 영 제7조제2항의 규정에 해당하는 재산의 취득 ㆍ 처분	1. 「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제7조제2항--------------------------------------
2.「건축법」제49조제1항의 규정에 의한 최소 분할면적에 미달하는 토지	2.「건축법」제57조제1항--------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 다음 각목의 행정재산 ㆍ 보존재산에 대한 용도변경 또는 용도폐지	4. ------------ 행정재산------------------------------
가.ㆍ나. (생 략)	가.ㆍ나. (현행과 같음)
제3장 행정재산 및 보존재산	제3장 행정재산
제16조(관리 및 처분) 재산관리관은 관리하는 행정재산 ㆍ 보존재산의 유지보수를 철저히 하고환경을 정비하여 행정수요에 대처하도록 하여야 한다.	제16조(관리 및 처분) --------------------- 행정재산--------------------------------------------------------------------------.
제17조(사용 ㆍ 수익허가의 제한) ①행정재산 ㆍ 보존재산을 사용허가 하고자 하는 때에는 사용 목적을신중히 검토한 후 하여야 하며, 당해재산에 대하여 아무런 연고권도 주장할 수 없음을 허가시에명백히 하여야 한다.	제17조(사용 ㆍ 수익허가의 제한) ①행정재산-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②행정재산 ㆍ 보존재산이 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이를 사용 ㆍ 수익허가 하여서는 아니된다.	②행정재산------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제18조(사용 ㆍ 수익허가) 행정재산 ㆍ 보존재산을 사용 ㆍ 수익허가할 때에는 다음 사항을 명시 하여야한다.	제18조(사용 ㆍ 수익허가) 행정재산--------------------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
제19조(사용 ㆍ 수익허가부의 비치) 재산관리관은 반드시 행정ㆍ보존재산의 사용 ㆍ수익허가부를비치하고 기록 ㆍ 보존하여야 하며, 이는 전산자료로 갈음할 수 있다.	제19조(사용 ㆍ 수익허가부의 비치) ------------------- 행정재산--------------------------------------------------------------------------------------.
제20조(행정ㆍ보존재산의 위탁관리) ①재산관리관이 법 제27조제1항의 규정에 의하여 행정ㆍ보존재산을 위탁하는 때에는 영 제12조제2항과 제3항, 제21조의 규정에 의하여 사용ㆍ수익허가의 대상범위와허가기간 및 연간사용료 ㆍ 납부방법등을 위탁계약에 포함하여야 한다	제20조(행정재산의 위탁관리) ①------------------------------------------- 행정재산--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
②재산관리관은 제1항의 규정에 의하여 행정ㆍ보존재산을 위탁받은 수탁자가 영업 수익을 목적으로 직접 사용하거나 제3자가 전대 사용하는 행정ㆍ보존재산에 대하여는 위탁과 동시에 영 제14조의 규정에 의하여 사용료를 부과 ㆍ 징수하여야 한다.	②---------------------------------- 행정재산------------------------------------------------------------------------------- 행정재산------------------------------------------------------------------------------------.
③제1항의 규정에 의하여 행정ㆍ보존재산을 위탁받은 수탁자가 사용 ㆍ 수익허가 받은 재산에 대하여 사용료를 납부하고, 제3자에게 전대하는 때에는 수탁자가 정하는 일정한 사용료와 관리 비용은 전대 받은 자에게 부과 ㆍ 징수할 수 있다. 이 경우 수탁자가 징수한 사용료와 관리비는 수탁자의 수입으로 한다.	③--------------------- 행정재산-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤일반경쟁입찰에 의하여 수탁자를 결정하는 경우에는 법 제27조제2항 및 영 제21조에 의하여 입찰조건에 따라 당해 행정ㆍ보존재산의 효율적 관리 등으로 인하여 증가된 이용료 수입을 배분할 수 있다.	⑤---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정재산----------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제21조(잡종재산 대부의 준용) (생 략)	제21조(일반재산 대부의 준용) (현행과 같음)
제4장 잡 종 재 산	제4장 일 반 재 산
제22조(연고권 배제) 잡종재산을 대부할 때에는 대부받은 자에게 대부재산에 대한 연고권을 인정하지않는다는 것을 계약서에 명백히 하여 대부기간중의 사용권 이외의 권리주장을 배제하여야 한다.	제22조(연고권 배제) 일반재산----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제36조(매각대금의 분할납부등) ①영 제39조제1항의 규정에 의하여 잡종재산의 매각대금을 10년이내의기간으로 매각대금의 잔액에 연 4퍼센트의 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음각호의 어느 하나와 같다.	제36조(매각대금의 분할납부등) ①------------------------------ 일반재산--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
②영 제39조제1항 규정에 의하여 지방자치단체가 건립한 아파트, 연립주택, 공영주택 및 그 부지를국가보훈처장이 지정하는 국가유공자에게 매각하는 경우에는 잡종재산의 매각대금 잔액에 연 6퍼센트의 이자를 붙여 10년이내의 기간으로 분할납부하게 할 수 있다.	②-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 일반재산---------------------------------------------------------------------------------------.
③영 제39조제1항의 규정에 의하여 잡종재산의 매각대금을 5년이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 6퍼센트의 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음과 같다.	③------------------------------ 일반재산----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
④영 제39조제2항제5호의 규정에 의하여 외국인투자기업의 사업목적상 잡종재산이 필요한 때에는 매각 대금을 20년이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 3퍼센트의 이자를 붙여 분할 납부하게 할 수 있다.	④--------------------------------------------------------------- 일반재산--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤영 제39조제2항 제1호 내지 제4호 및 제6호의 규정에 해당하는 경우에는 잡종재산의 매각대금을 20년 이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 5퍼센트의 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있다.	⑤------------------------------------------------------------------- 일반재산-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
제38조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우) ①영 제38조제1항제23호에 의한 수의계약에 의하는 것이불가피한 경우의 내용 및 범위는 다음과 같다.	제38조(수의계약으로 매각할 수 있는 경우) ①--------------------------------------------------------------------------------------------.
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. 일단의 토지의 면적이 동지역에서는 1,000제곱미터 이하, 읍 ㆍ 면지역에서는 2,000제곱미터이하로서 1981년 4월30일이전부터 지방자치단체소유 이외의 건물이 있는 토지(「특정건축물정리에 관한특별조치법」의 규정에 의하여 준공인가를 필한 건물이 있는 토지 포함)의 경우에는 동 건물 바닥면적의 2배이내 토지(다만 단독주택의 경우 200㎡를 한도로 한다)를 동 건물의 소유자에게 매각할 때. 다만 다수의 지방자치단체 소유 이외의 건물이 밀집하여 점유된 토지로서 지방자치단체가 활용할 가치가 없는 경우에는 집단화된 부분에 한하여 위 매각범위내에서 분할 매각 할 수 있으며, 매각시 잔여지가 「건축법」 제49조제1항의 규정에 의한 최소 분할면적에 미달하는 경우로서 매수자 외의 연접 토지소유자가 없는 경우 잔여지까지 일괄매각할 수 있다.	4. --------------------------------- 1,500제곱미터 ------------------------ 3,000제곱미터 이하로서 1989년 1월24일이전--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제57조제1항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
5. 지방자치단체와 당해 지방자치단체 이외의 자와 공동으로 소유한 일단의 토지로서 지방자치단체가소유한 지분의 면적이 제1호의 규모에 해당하는 토지를 공유지분권자에게 매각하는 경우, 다만 지방자치단체이외의자의 공유지분율이 50%이상이어야 한다.	5. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 동지역에서는 500제곱미터 이하, 읍ㆍ면지역에서는 1,000제곱미터 이하---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제39조(신탁의 종류) 영 제48조 규정에 의하여 잡종재산을 신탁하는 경우에 있어서 신탁의 종류는부동산관리신탁 ㆍ 부동산처분신탁 및 토지신탁(임대형 토지신탁과 분양형 토지신탁으로 구분한다)으로 한다.	제39조(신탁의 종류) ----------------------- 일반재산--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	제45조의2(청사의 면적기준) 법 제94조의3 제2항에 따라 청사의 적절한 관리 등을 위한 본청 청사 및 시장 집무실(비서실과 접견실을 포함한다), 의회 청사의 기준 면적(청사는 해당 건축물의 연면적을 기준으로 계산하되, 제외 면적은 시행령 제95조에 따른다)은 다음 각 호와 같다. 1. 본청 청사 : 17,759제곱미터 2. 시장 집무실 : 99제곱미터 3. 의회 청사 : 3,351제곱미터