【부록 13】

지진 및 지진해일 국민행동요령

지진 및 지진해일은 예고 없이 발생하므로 자신이 처해 있는 상황에 따라 즉시 행동을 취할 수 있도록 『지진발생시 10가지 행동요령』 및 『지진해일발생시 행동요령』을 기억해 두자.

1. 지진발생시 10가지 행동요령

□ 집안에 있을 때 지진을 느끼면 …

① 자신과 가족의 안전이 최우선

『 테이블 밑에 들어가서 몸을 보호합시다 』

○ 크게 흔들리는 시간은 길어야 1～2분 정도이다.

○ 우선 튼튼한 테이블 등의 밑에 들어가 그 다리를 꽉 잡고 몸을 피합시다.

○ 테이블 등이 없을 때는 방석 등으로 머리를 보호합시다.

※ 가구 등이 넘어지거나 떨어져 상처를 입는 일이 없도록 주의

② 불이 났을 경우 침착하고 빠르게 불을 꺼야 한다.

『작은 지진이라도 즉시 불을 끄는 습관과 서로 알리고 협력하여 초기소화를 …』

※ 대지진 발생시에는 소방차가 출동하지 못하는 경우가 있어 개개인이 화재피해를 줄이기 위해 노력해야 한다.

○ 평소부터 작은 지진이라도 불을 끄는 습관을 익히도록 합시다.

○ 가족은 물론 이웃사람들과도 협력해서 초기에 소화를 하는 것이 가장 중요하다.

〈 지진발생시 불을 끌 기회는 3번! 〉

	◇ 첫번째 기회 크게 흔들리기 전, 즉 흔들림이 작을 때이다. 작은 흔들림을 느낀 순간에 즉시『지진이다. 불을 꺼라!』라고 소리를 치고 사용중인 가스렌지나 난로 등의 불을 끕시다.
	◇ 두번째 기회 큰 흔들림이 멈췄을 때이다. 크게 흔들릴 때는 요리중인 그릇 등이 떨어질 수 있어 대단히 위험하므로 큰 흔들림이 멈춘 후, 또『불을 꺼라!』라고 소리를 쳐서 불을 끕시다.
	◇ 세번째 기회 발화된 직후이다. 만일 불이 나도 1～2분 이내에는 충분히 소화할 수 있다. 바로 소화할 수 있도록 소화기나 소화용 큰 그릇을 불이 날 수 있는 근처에 항상 비치해 둡시다.

③ 서둘러서 밖으로 뛰어 나가지 말자!

『 -집 밖은 위험이 가득, 먼저 안전을 확인 』

○ 최근에 건축된 건물은 내진설계를 했기 때문에 무너질 우려가 적다.

○ 건물이 흔들리고 있을 때는 서둘러 밖으로 뛰어 나가면 유리창이나 간판 등 낙하물이 떨어지므로 대단히 위험하다.

○ 또한 블록담, 자동판매기 등 고정되지 않은 물건 등은 넘어질 우려가 있으므로 가까이에 가서는 안된다.

④ 문을 열어서 출구를 확보!

『 -비상시의 대피 방법을 미리 생각해 둡시다 』

○ 문을 열어 출구를 확보합시다.

※ 철근콘크리트 구조 아파트의 경우 문이 비뚤어져 갇힌 사례가 있음.

○ 만일 갇힐 사태를 대비해서 대피방법에 관해 미리 준비해 둡시다.

□ 집 밖에 있을 때 지진을 느끼면 …

『 야외에서는 머리를 보호하고 위험물로부터 몸을 피합시다 』

주의하자. 낙하물이나 블록담!

○ 땅이 크게 흔들려 서 있기 어려우면 무엇이든 잡거나 기대고 싶어 하는 심리가 작용하여 대문기둥이나 담 등을 잡게 되는데, 이것들은 언뜻 보기에는 튼튼해 보이지만 사실은 매우 위험하다.

※ 과거 대지진시 블록담이나 대문기둥이 무너져 많은 사상자가 발생된 사례가 있음.

○ 가방이나 손 등으로 머리를 보호하는 것이 가장 중요하다.

○ 또한 자동판매기 등 고정되지 않은 것들은 넘어질 우려가 있으므로 조심합시다.

○ 지진으로 흔들리고 있는 상황에서 빌딩가에 있을 때는 건물에서 멀리 떨어지거나 상황에 따라서 건물안으로 들어가는 것이 오히려 안전할 수도 있다.

※ 번화가나 빌딩가에서 가장 위험한 것은 유리창, 간판 등 낙하물임.

□ 백화점이나 극장, 지하상가 등에 있을 때 지진을 느끼면 …

『안내자의 지시에 따라서 행동합시다! 큰 혼란을 일으키지 말고 휩쓸리지도 말자』

○ 많은 사람들이 모이는 곳에서는 큰 혼란이 발생될 우려가 있으니, 이러한 장소에서는 안내자의 지시에 따라서 행동하도록 합시다.

○ 화재가 발생하면 바로 연기가 꽉 차게 된다. 연기를 마시지 않도록 자세를 낮추면서 대피하도록 한다.

□ 엘리베이터를 타고 있을 때 지진을 느끼면 …

『안전을 확인해서 가장 가까운 층에서 신속하게 대피를!  갇혔을 경우에도 침착하게』

○ 지진이나 화재 발생시에는 엘리베이터를 사용하지 않도록 한다.

○ 엘리베이터를 타고 있을 때는 모든 버튼을 눌러, 신속하게 내린 후 대피하도록 한다.

○ 만일 갇혔을 경우에는 인터폰으로 구조를 요청합시다.

□ 전철을 타고 있을 때 지진을 느끼면 …

『 큰 혼란에 주의를 기울이고, 우선 몸의 안전을! 』

충격으로 몸이 넘어지지 않도록 고정되어 있는 물건을 꽉 잡자!

○ 큰 충격이 발생되므로 화물 선반이나 손잡이 등을 꽉 잡아서 넘어지지 않도록 합시다.

○ 섣부른 행동은 큰 혼란을 일으키게 되므로 차내방송 등에 따라서 침착하게 행동합시다.

○ 전철의 운행이 정지되었다고 해서 서둘러 밖으로 나가면 큰 부상의 위험이 있다.

○ 지하철역에서는 정전시 곧바로 비상등이 켜지므로 서둘러서 출구로 뛰어나가는 것은 위험한 행동이며, 큰 혼란의 원인이 될 수 있다. 구내방송에 따라서 침착하게 행동합시다.

□ 자동차를 운전하고 있을 때 지진을 느끼면 …

『자동차는 도로의 오른쪽에 세우고 통제구역에서는 운전 금지』

섣부른 판단에 의한 운전은 혼란의 원인, 라디오의 정보를 듣고 올바른 행동을 …

○ 지진이 발생하면 자동차의 타이어가 펑크난 듯한 상태가 되어 핸들이 불안정하게 되면서 제대로 운전을 못하게 된다. 충분히 주의를 하면서 교차로를 피해서 길 오른쪽에 정차시키도록 한다.

○ 대피하는 사람들이나 긴급차량이 통행할 수 있도록 도로의 중앙부분을 비워 둡시다.

○ 도심에서는 거의 모든 도로에서 자동차의 통행이 금지될 수 있다. 자동차 라디오의 정보를 잘 듣고 부근에 경찰관이 있으면 지시에 따라서 행동합시다.

○ 대피할 필요가 있을 때는 화재발생시에 차안에 불이 들어오지 않도록 하기 위해서 창문은 닫고, 자동차 키를 꽂아 둔 채로, 문을 잠그지 말고 안전한 곳으로 신속히 피신하도록 한다.

□ 산이나 바다에 있을 때 지진을 느끼면 …

『 산사태, 절개지의 무너짐, 지진해일에 주의를! 』 위험지역에서는 신속히 대피를 …

○ 산 근처나 급한 경사지에서는 산사태나 절개지 붕괴 위험이 있으므로 안전한 곳으로 대피합시다.

○ 해안에서는 지진해일이 발생될 우려가 있으므로 지진을 느끼거나 지진해일 특보가 발령되면 지역의 안내방송이나 라디오 등의 정보에 따라 신속히 안전한 곳으로 대피합시다.

□ 부상을 입은 사람이 있으면 …

『서로 협력해서 필요한때에는 응급구호를 …』 응급구호의 지식을 배워 둡시다.

○ 대규모 지진시에는 많은 부상자의 발생이 예상되며, 정전이나 교통정체 등으로 구조대, 의료기관도 평소와 같은 활동을 못하게 될 가능성이 높다.

○ 따라서 부상자 가까이에 있는 사람들이 적절한 응급처치를 할 필요가 있다. 평소에 응급처치에 대한 지식을 배워둡시다.

□ 피난은 마지막 수단

『 대피는 걸어서! 소지품은 최소한으로! 』 대피권고가 나면 서로 협력해서 대피하자

○ 화재가 확산되어 인명피해가 우려될 경우 관계공무원이나 경찰관 등의 안내에 따라 신속히 대피합시다. 대피시에는 최소한의 소지품만 가지고 걸어서 가도록 한다.

○ 노약자 등의 피난은 지역주민들의 협조가 절대적으로 필요하니 평소에 이웃사람들과 미리 의논해서 정해 두는 것이 필요하다.

올바른 정보를 따라서 올바른 행동을 …

『 유언비어를 믿지 말자! 』 라디오나 방재기관에 의한 올바른 정보에 따라서 행동을

○ 큰 혼란을 피하기 위해서는 각자가 올바른 정보에 따라서 행동하는 것이 대단히 중요하다.

※ 대지진 발생시 사람들은 심리적으로 동요하게 된다.

○ 시·군·구나 경찰, 소방 등 관계기관으로부터 직접 얻은 정보를 신뢰하고, 결코 근거없는 소문이나 유언비어를 믿고 행동해선 안된다.

2. 지진해일 내습시 행동요령

□ 지진해일 내습시 주의사항

○ 지진해일 특보가 발표되면 모든 수단을 동원하여 서로에게 알리도록 합시다.

○ 일본 서해안에서 지진 발생 후 동해안에는 약 1～2시간 이내에 지진해일이 도달하므로 해안가에서는 작업을 중단하고, 위험물(부유 가능한 물건, 충돌시 충격이 큰 물건, 유류 등)을 이동시키며, 신속히 고지대로 대피하도록 한다.

○ 항내 선박은 움직이지 않도록 고정시키거나 가능한 항 외로 이동시키고, 지진해일 특보를 경청하며 지시에 따르도록 한다.

○ 해안가에 있을 때 강한 지진동을 느꼈을 경우는 가까운 바다에서 지진이 발생한 경우일 수 있으므로(이경우 2～3분 이내에 해일이 내습할 수 있음) 지진해일 특보가 발효되지 않았더라도 신속히 고지대로 이동하도록 한다.

□ 지진해일 내습시 선박위에 있다면 …

○ 대양에서는 지진해일을 전혀 느낄 수 없으며, 해안 부근에서 크게 증폭되므로 대양에 있는 경우 지진해일 경보가 발령되었거나 이를 인지하였을 때에는 항구로 복귀하지 않도록 한다.

○ 항만, 포구 등에 정박해 있거나, 해안가에서 조업중인 선박은 지진해일 발생 여부를 인지한 후, 시간적 여유가 있다면 수심이 깊은 먼 바다쪽으로 이동하도록 한다.

○ 지진해일이 내습하면 항만 등에서는 파고가 급격히 높아지므로 선박에 대한 안전조치를 실시하고, 신속히 고지대로 대피하도록 한다.

○ 방파제 내측 등은 지진해일이 월류할 위험이 있으므로 가능한 한 선박 정박은 피하도록 한다.

□ 스스로 대처하기 위한 지진해일에 관한 일반 상식

※ 해안가 주민들은 항시 지진해일에 대한 관심을 가져야 하고, 현상을 잘 이해하는 것이 중요하다.

○ 일본 서해안의 지진대에서 규모 7.0 이상의 지진이 보고되면, 일반적으로 약 1～2시간 이내에 동해안에 지진해일이 도달하게 된다.

○ 지진해일 도달 가능 영역은 동해안 전역이고, 파고 3～4m 정도의 지진해일이 내습할 수 있다.

○ 지진해일은 물이 빠지는 것으로 시작되는 경우도 있고, 이 때 항 바닥이 드러나기도 한다.

○ 지진해일은 일반적으로 여러 번 도달하는데 제 1파보다 2, 3파의 크기가 더 큰 경우도 있고, 지진해일에 의한 해면의 진동은 10시간 이상 지속되기도 한다.

○ 지진해일 내습 속도는 사람의 움직임보다 빠르고, 그 힘이 강력하여 약 30cm 정도의 해일파고라도 성인이 걷기 어려우며, 약 1m 정도의 해일이라면 건물이 파괴될 수 있으며, 이로 인해 인명피해가 발생될 수 있다.

○ 해안가의 선박 등 다른 물건들이 지진해일에 의해 육지로 운반되어 주택에 충돌하는 경우도 있고, 이러한 물체들이 유류탱크 등에 충돌하여 화재가 발생될 수도 있다.

○ 지진해일은 바다로 통해 있는 하천을 따라 역상하기도 한다.

	《 지진해일 내습 시 주의 사항 》
일본 서해안에서 규모 7.0 이상의 지진이 발생하면 지진해일 발생을 우려해야 한다. 연안 주민들은 지진해일에 관심을 둬야 하고, 현상을 잘 이해하는 것이 좋다. 지진해일 내습이 확인되면 통신수단을 동원하여 주민 모두에게 알린다. 일본 서해안에서 지진 발생 후 동해안에는 약 2시간 뒤에 해일이 도달하므로, 해안가에서는 작업을 정리하고 위험물(부유 가능한 물건, 충돌 시 충격이 큰 물건, 유류 등)을 이동시키며, 고지대로 피난한다. 항 내 선박은 움직이지 않도록 고정하거나 가능한 항 밖으로 이동하고 기상특보를 경청하며 지시에 따른다. 해안에 있다가 강한 지진동을 느꼈을 경우는 국지적인 해일의 발생 가능성이 있고, 약 2~3분 이내에 해일이 내습할 수 있으므로 해일 경보 등이 없더라도 신속히 고지대로 이동한다.

	《 선박 위에서 지진해일 행동 요령 》
대양에서는 해일을 전혀 느끼지 못하고, 해안 부근에서 크게 증폭되므로 자신이 만일 대양에 있고 지진해일 경보가 발령되었거나 이를 인지하였을 때에는 항구로 복귀하지 않는다. 항만, 포구 등에 정박해 있거나, 바닷가에서 조업 중인 선박은 지진해일 발생 여부를 인지한 후, 시간적 여유가 있다면 선박을 수심이 깊은 지역으로 이동시킨다. 지진해일이 내습하면 항만 등에서 그 파고는 거대해지고 유속이 급격하게 증가하므로 선박의 안전에 특히 주의해야 한다. 선박에 대한 조치가 끝난 후에 자신이 육지에 있다면 동료와 함께 신속히 고지대로 이동한다. 방파제 내측은 지진해일이 넘어올 위험이 있으므로 이곳에 선박을 매놓지 말아야 한다.