2012. 10.  8.

- 생활속 문화공간 -

2013년도 작은도서관 조성 사업계획

(문화예술과)

2013년도 작은도서관 조성 (도사업) 사업계획

○ ｢생활밀착형 문화시설(작은 시리즈) 확충을 전북을 대표하는 브랜드

정책으로 정하고 접근성이 용이한 시설들을 발굴·육성 지원계획

○ 특히, 작은도서관이 생활속의 문화공간으로 정착되면서 도민들의

작은도서관 확충 요망에 따라 민선5기 지속 추진

- '13년도 문화체육관광국 신규시책 발굴을 위한 도민ARS 조사결과 문화시설 확충 (34.5%) 1위

Ⅰ		개 요

□ 작은도서관 조성현황 ('12. 9월 현재)

○ 조 성 : 103개소 (중앙사업 37, 도사업 55, 기타 11)

< 시·군별 현황 >

합계	전주	군산	익산	정읍	남원	김제	완주	진안	무주	장수	임실	순창	고창	부안
103개	25	9	16	8	8	7	7	4	3	3	5	2	4	2

※ 조성목표 : 읍·면·동당 1개소 조성 / '12. 전북도 확보율 43% (103 / 241 읍면동)

□ 2013년도 작은도서관 조성 계획

○ 사업기간 : 2013. 1 ~ 12월 (단연도 사업)

○ 총사업비 : 1,000백만원 (도비 500, 시군비 500)

○ 사업규모 : 10개소 정도

○ 사업내용 : 적정공간 (165㎡  내외)에 소규모 도서관 시설 리모델링

< 조성지원(리모델링) >

○ 개소 당 최고 1억원 (도비 50%, 시·군비 50%)

※ 전용면적 3.3㎡ 당 2.5백만원 산정, 매칭비율 적용 지원

< 지원내용 >

○ 서가, 열람공간, 모임공간 등을 포함한 통합공간 조성

○ 도서자료, PC 및 프린터 등 적정 소요 물자 구입경비

Ⅱ		추진방향 및 선정기준

① 사업의 현실성과 타당성

◇ 연도 내 사업 완료가 가능한 사업

◇ 자치운영위원회 구성계획 수립 등 운영체제 구축 여부

◇ 도서구입‧컴퓨터 등 디지털 장비 확보, 모임공간 구성, 자원봉사인력

활용계획 수립 등

◇ 반경 1㎞ 내 상주인구 등 입지조건, 주민 참여도 등

② 작은도서관 조성이후 운영지원계획 등 사후 계획

- 전담 인력과 운영비 지원계획 등

※ 도서관법 제4조 및 제15조 또는 자체적으로 □중‧장기발전계획□ 등을 수립하여 시행중인 경우, 근거자료

③ 해당 지자체의 최근 3년간 작은도서관 운영 지원실적

※ 도 지원사업으로 추진하는 ｢작은도서관 운영지원｣ 실적 제외

④ 기존 노후 사립 작은도서관 (새마을문고 포함) 지원 확대

※ 개관 후 15년 이상 경과된 도서관을 기준으로 함. 단, 주민 수요도, 인근 도서관과의 거리, 시설의 노후와 정도가 높은 시설의 경우 선정 심의회의 심의를 거쳐 하향 조정 지원 (개관 후 8년 이상)

⑤ 300세대 이상 공동주택, 지식정보 취약 지역·계층(병원, 산업단지 등) 지원 확대

※ ｢주택건설기준 등에 관한 규정 제55조 5항｣에 따른 300세대 이상 공동주택 신청 가능

→ 전라북도 고문변호사 자문결과 법령에 저촉되지 않음

⑥ 주민개방을 전제로 한 농어촌지역 학교도서관 지원 확대

※ 주민이용에 제한이 없어야 하며 도에서 권장하는 개방시간(09:00~18:00)을 준수하여야 함. 학교도서관 개선사업 대상 시설은 개관 후 8년 이상 경과 기준

⑦ 문화격차 해소 차원에서 지역 안배 고려

Ⅲ		세부 운영계획

□ 추진체계

○ 전라북도

- 도 자체계획수립 및 시행, 선정심사, 정산확정, 확인평가 등

○ 시·군

- 사업신청, 보조금신청, 사업시행, 정산 및 실적보고 등

<사업추진 진행>

조성계획 수립 및 통보 ( 도→시·군 / 교육청 )	⇨	시·군 사업신청 (교육청→시·군→도)	⇨	지원대상 신청·접수	⇨	지원대상 심사 및 선정대상 통지 ( 도→시·군/교육청 )
						⇩
사업평가 ( 도 )	⇦	사업시행 및 정산 ( 시․군 )	⇦	보조금 교부 ( 도→시·군→교육청 )	⇦	보조금 신청 (교육청→시·군→도)

□ 지원신청 한도

구 분	신 청 한 도
생활밀착형 작은도서관	시·군별 신청제한 없음
주민개방 학교도서관	시·군별 1개소 (농촌지역에 해당 됨)

○ 지원신청 유의사항

- 사업신청 시, 중앙과 도지원 사업량을 고려 신중 선택

․중앙사업 : 3개소 정도 (생활밀착 2, 농어촌 1)

․도 사 업 : 10개소 정도 (도시인구밀집지역, 농어촌지역, 주민의 수요도 등)

※ 도 사업에 응모한 사업의 경우에도 도 자체심사 후 경쟁력 있는 사업은 사업비 조정(매칭비율)하여 ｢'13년도 중앙 공모사업에 추천｣

→ 중앙사업에서 제외된 경우 도 사업으로 지원

Ⅳ		선정 심사위원회 구성 및 운영

○ 구 성 : 6명(도의원 1, 외부전문가 3, 관계공무원 2)

○ 기 능 : 작은도서관 지원 (중앙·도사업) 대상사업 선정

○ 방 법 : 서면심사를 통한 지원대상 선정을 원칙으로 하되, 필요시 현장실사

- 지원대상 및 지원금액 확정은 심사결과에 따라 조정하여 승인

Ⅴ		행정사항

□ 신청방법

○ 신청기간 : 2012. 10. 8 ~  11. 2일 (4주)

○ 신청방법 : 지원신청서식에 의거 신청 (붙임 참조)

- 교육청 → 시·군 → 도 (문화예술과)

※ 시·군에서는 ｢작은도서관 조성｣이 도민 선호 사업임을 감안하여 ｢도민 삶의 질｣ 향상을 위해 2013년도 시·군별 1개소 이상 조성을 위한 사업발굴, 예산확보 등 적극적인 참여와 협조를 당부드림

□ 신청시 유의사항

○ 작은도서관 공간 조성 시 문화부에서 개발․배포한 ｢작은도서관 리모델링 디자인 매뉴얼｣을 참고하여 조성

○ 사립 작은도서관 및 사유지에 조성할 경우, 공공성 확보 등 소유주와의 작은도서관 지속적인 운영에 대한 협약체결 후 공증 등의 근거자료를 제시  (조성 후 10년 이상 운영을 보장하여야 함)

○ 작은도서관 조성사업의 범도민적 참여 분위기 확산을 위해 대외 홍보 강화

- 전라북도가 지원하고 도비보조 사업으로 추진하는 사업임을 반드시 표시(보도자료, 표지물 등)하고, 그 결과를 정산․실적보고서와 함께 제출

- 관내 지속적 홍보를 위해 ｢작은도서관 외부사인물 및 도로안내표지판 설치 매뉴얼｣을 참고로 사인물 및 도로표지판을 설치

○ ｢예산 및 기금운용계획｣에 따라 자본지출 경비로 지원, 시·군비의 경우도 자본지출 경비로 예산편성·집행

- 작은도서관 운영을 위한 인건비 및 경상적 경비 등으로의 집행 불가

- 동 사업은 작은도서관 조성을 통해 도서관 시설확충을 위한 것으로 자료구입비는 총사업비의 30%이내에서 배정

○ 지원대상으로 선정된 후 당초 신청서의 내용대로 이행하지 않을 경우 또는 자진 철회하는 경우 지체 없이 지원대상에서 제외하며, 기 교부된 지원액이 있는 경우 해당 전액을 반납토록 조치(변경이 부득이한 경우 변경신청 가능)

Ⅵ		추진일정

추진 내용	일정	관련 기관	비고
조성 지원계획 수립 통보	2012. 10. 8일	전라북도(문화예술과)
지원신청서 접수	2012. 10. 8 ～11. 2일	교육청 → 시·군 → 도 (문화예술과)	제출기한 엄수
현지 실사 등 도 선정심사 준비 및 심사	2012. 11. 5 ～11. 8일	전라북도(문화예술과)
'13년도 지원대상 심사 및 선정	2012. 11. 9일	전라북도(문화예술과)	중앙사업 추천
'13년도 사업비 교부 신청 및 송금	2013. 1월	교육청 → 시·군 → 도 (문화예술과)
조성사업 시행	2013. 1～11월	해당 시․군	사업종료 후 정산보고서 30일이내 제출
조성사업 정산 및 결과보고	2013. 12월	교육청 → 시·군 → 도 (문화예술과)

※ 상기 일정은 사업 추진과정에서 조정될 수 있음

붙임 : 지원신청서(도사업) 1부.  끝.

【붙임서식】

2013년도 작은도서관 조성 사업 지원신청서
지자체명					단체장명
담 당 자	담당부서				전 화
	성 명				FAX
	E-mail
지자체 현황	공공도서관수				작은도서관수
	주 민 수				초중고학생수
사업유형	생활밀착	(○ / ×)		농산어촌		(○ / ×)	주민개방 학교도서관		(○ / ×)
첨부서류	□ ‘13년 작은도서관 조성 사업계획서(요약서, 세부설명서) □ 증빙자료(해당시 첨부)
【준수사항】 본 신청서에는 사실과 다른 내용이 포함되지 아니하였으며, 만일 허위사실 등이 확인되는 경우에는 작은도서관 조성 지원대상의 선정과 관계없이 이에 대한 적정한 조치를 수용하겠음.
2013년도 작은도서관 조성 사업추진에 있어 지원대상으로 선정되는 경우 전라북도에서 정하는 제반 사항 등을 준수하며 붙임과 같이 신청서류를 제출합니다. 2012년 11월 일 시장·군수·교육감 (직인)

< 참 고 >

사업계획서 작성 방법

1. 공통 : 사업계획서(요약) 및 세부설명서 작성

【신청서 작성방법】

동 신청서에 그대로 작성하도록 하며 서식 및 글자크기․모양 등 변경 금지

◦ A4 기준 (위아래 여백: 15mm, 양옆 여백: 25mm, 머리말, 꼬리말: 12mm)

◦ 본문 13포인트(표는 12포인트), 장평100, 줄간격 160, 휴먼명조체 기본

2. 첨부자료(접수 마감일까지 제출)

ㅇ 조성공간 사용권 확보 근거자료 1부.

- 주민의견 수렴 및 사유지 공간일 경우 기부채납서 등 관련자료

ㅇ 조성공간 확보 설계도면 및 사진(칼러)

※ 이메일로 송부 가능

ㅇ 예산확보 계획(인력확보 예산 포함)

ㅇㅇㅇ 작은도서관 조성 사업 요약서

시․도명

시․군명

사업유형

□ 생활밀착형    □ 농산어촌지역    □ 학교도서관

작은도서관명

규    모

㎡(  평)

주    소

주소 및 해당건물과 층수 등을 구체적으로 기재

공간소유

지자체, 개인 등을 기재

기존공간 용도

유휴공간, 기존 작은도서관 등으로 구분하여 기재

개 관 일

기존 작은도서관을 리모델링할 경우만 반드시 작성

사업비(천원)

총계

도비

시·군비

운영방법

직영, 민간위탁 등

전담인력계획

상근인력 1명 등

운영비 확보계획

향후 3년간 운영비 확보계획을 간략하게 기재(서술)

*연도별 운영비 확보계획

(단위:천원)

연도	계	2013	2014	2015
예산

공공도서관과

연계방안

- 시·군 및 교육청 소속 공공도서관관과 구체적인 연계방안

- 공공도서관 분관으로 운영계획 등

작은도서관의 특성

신청하는 작은도서관의 특성을 기재

○○ 작은도서관 조성 사업계획서

1. 사업개요

사업명		작은도서관명	조성규모		㎡( 평)
시설(부지)소유자			건물(부지)용도
시설물내 타 영업시설
시설(부지)소재지
총사업비		천원	재 원	ㅇ도 비( %) : 천원 ㅇ시군비( %) : 천원
장서구입량		권	사업기간	~
〔운영 시간 및 주변 인구〕
평일	시 ~ 시		공휴일	시 ~ 시
반경 1㎞이내 상주인구			( )명
지역 특이사항

※ 작은도서관 조성지로 선정된 지역을 추후 타 지역으로의 장소변경은 지양

→ 작은도서관 조성예정지는 주민의견 수렴을 거쳐서 추천 요망

2. 목표설정 주민참여도 분석

구 분	일자	참석인원	참여내용
주민요구 조사내용
기타 주민참여 활동 내용

3. 조성계획

가. 주변 여건(입지요건, 이용대상층 등)

- (“1~2쪽”이내 작성 )

나. 공간 배치

(단위 : ㎡)

총면적	입구	안내	서가	열람	회의공간	디지털 자료실	비고

※ 동 배치항목 등은 실정에 따라 자체 조정 가능

※ 조성공간 면적에는 현관, 휴게실, 복도, 화장실, 식당 등은 포함되지 아니함

다. 추진 일정(연내 사업완료 목표로 구체적으로 기술)

추진일정	주요 내용	비고
(예시) ○ ‘13.○월. ○ ‘13.○월. ○ ‘13.○월. ․	○ 사업계획서 제출 ○ 추경 ○ 시공업체 선정 ․

4. 운영계획

가. 운영 주체

ㅇ 운영주체

① 시·군 직영(   ), ② 민간위탁(   ), ③ 기타(   )

ㅇ 주민자치운영위원회 구성․운영계획

- 인    원 :

- 주요 구성원 분포

(예시) 사서, 지역전문가, 주민․학부모, 자원봉사자 대표 등

- 주요활동 계획

(예시) 시·군의 위탁범위 내에서 조성 및 운영 전반을 자문․관리, 위원회 장을 “명예관장”으로 위촉, 작은도서관 운영 기본사항 심의, 작은도서관 운영방침 또는 내규제정, 회계괸리 기능 마련, 주민참여 방안, 커뮤니티 기능 강화 방안 마련, 작은도서관 관련 프로그램 운영 등

ㅇ 자원봉사회 구성 : 인원, 대상 분야 등

- 인    원 :

- 주요 구성원 현황

(예시) 주부, 대학생, 자영업자 등

- 주요 봉사분야 및 계획

(예시) 도서대출 반납, 도서관 정리, 이용자 학습지도, 동아리 활동, 기타 주민대상 봉사프로그램 운영 등

※ 현재 자체적으로 이미 운영 중인 작은도서관이나 문고 등을 리모델링 하고자 하는 경우에는 계획뿐만이 아니고 운영실적까지 제출 요망

나. 운영 계획

ㅇ 운영 지원계획 및 예산 (3년간)

※ 작은도서관 조성 후 운영 및 예산지원 계획 작성

※ 조성 후 3년간 운영현황을 정기적으로 조사하고, 결과에 따라 차기년도 지원에 반영 검토

ㅇ 운영시간 : 평일 00:00 ~ 00:00 (주말  00:00 ~ 00:00)

ㅇ 운영인력 : 인원, 운영인력의 종류, 확보방안

ㅇ 비치 도서․물자 : 종류, 수량, 확보방안

ㅇ 운영프로그램(실적은 해당이 있는 경우에 한함)

(단위 : 개 / 명)

프로그램 명	현재까지 운영실적		향후계획
	프로그램 수	참여자 인원	프로그램 수	참여자 인원
(예시) 독서 동아리
부모자녀교실
독서 학습지도
：
기 타
총 계

5. 공공도서관 등과의 연계협력 운영계획

가. 연계협력 기관 및 역할

기 관 명	기능 및 역할

※ 공공도서관 분관화 추진 시 기능 및 역할 중점 기재

나. 연계협력사업 운영계획

추진일정	주요내용

※ 개조식으로 간략 기재

(예시) ‘13.○월 공공도서관 2개관과 25개 작은도서관을 통합한 상호대차시스템 구축 예정

6. 예산계획

가. 총괄표

(단위 : 천원)

총사업비	도비	시군비	기타	총사업비 대비 시군비 비율(%)	비고

나. '13년 예산 확보 및 집행계획

(단위 : 천원)

구 분	세부 내역	재원별 현황				전체 대비 비율
		국고	지방비	기타	소계
(예시) 도서구입
컴퓨터 구입
설계비 (리모델링)
：
계

ㅇ 2013년도에 추진할 세부 내용(사업별)에 대한 사업비 집행계획 작성

ㅇ 도서구입비는 총사업비의 30%이내에서 집행

※ 시·군의 예산은 자치단체 본예산에 반영․확보조건으로 선정된 것이므로 추후 미확보시 지원대상에서 제외(지원대상으로 선정된 후 본예산 반영 근거자료 제출)

7. 홍보계획

-

※ 작은도서관 조성․개관․운영 등 관련 홍보내용을 작성함.

8. 사진 (심사시 정확히 판단할 수 있는 자료로 제출)

건물 외부모습(1)	건물 외부모습(2)
건물 내부모습(1)	건물 내부모습(2)

주변 환경(1)

주변 환경(2)

9. 평면도(별도송부 가능, 제출마감일까지)

※ 건물의 실제 전용면적 및 공간 구획 등을 식별할 수 있도록 가능한 컬러로 작성․제출