전라북도 분묘 개장용역 적격심사 세부기준

전 라 북 도

전라북도 분묘 개장용역 적격심사 세부기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방재정법시행령 제70조 및 국가를당사자로하는  계약에관한법률시행령(이하 □시행령□ 이라 한다) 제42조 및 적격심사기준(행정자치부 예규 제135호 □2004. 2. 06) 제5조의 규정에 의하여 전라북도에서 집행하는 분묘개장용역 낙찰자 결정에 적용할 적격심사 방법, 심사항목, 배점한도액, 기타 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (입찰공고) 계약담당공무원은 시행령 제42조 제1항의 규정에 의한 분묘개장용역을 집행하고자 할 때에는 낙찰자 결정방법, 적격심사기준 열람에 관한 사항, 심사에 필요한 서류, 기타 구체적인 사항등을 공고하여야 한다.

제3조 (세부심사기준등의 열람□교부) ① 계약담당공무원은 입찰에 참가 하고자 하는 자가 열람할 수 있도록 다음 각호의 서류를 비치하여야 하며, 입찰에 참가하고자 하는 자의 요구가 있을 경우 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙(이하 □시행규칙□이라 한다) 제41조의 규정에서 정한 입찰에 관한 서류와 함께 교부하여야 한다.

1. 세부심사기준

2. 심사에 필요한 증빙서류의 작성요령 및 제출방법

3. 기타 심사에 필요하다고 인정되는 사항

② 제1항의 규정에 의한 열람□교부기간은 시행령 제14조1항 및 제16조제1항의 규정한 바와 같이 입찰공고일로부터 입찰등록 마감일까지 이어야 하며 입찰에 참가하고자 하는 자가 열람·교부 받는데 불편이 없도록 열람, 교부 장소를 선정하여야 한다.

제4조 (평가기준) ① 세부기준의 심사항목 및 배점기준은 〈별표1〉에 의한다.

② 평가에 따른 심사기준일은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다.

제5조 (수행능력 결격사유) ① 적격심사대상자가 부도□파산상태에 있는 경우에는 적격심사평가에서 제외한다.  다만 입찰공고일이후 적격심사서류 제출일까지 부도 파산상태에서 벗어나 화의 결정후 당좌거래가 재개되어도 보증서 발급 가능확인서를 제출할 수 있는 경우에는 평가대상에 포함한다.

② 공동수급체 구성원중 대표자가 부도 파산상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만 대표자 이외의 구성원이 부도 파산상태에 있는 경우, 계약이행이 가능한 경우에는 적격심사를 할 수 있다.

제6조 (낙찰자 결정 및 적격심사제출서류 등) ①예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 추정가격 30억원이상 용역은 85점이상, 추정가격이 30억원미만 10억원이상인 용역은 90점이상, 추정가격이 10억원 미만인 용역은 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

② 제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술용역입찰유의서 제15조제3항의 규정에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③ 제2항의 규정에 의한 추첨은 재정경제부 회계예규 기술용역입찰유의서 제15조제3항의 규정을 준용한다.

④ 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 7일이내에 적격심사신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사 신청서 1부 (별지 제1호 서식)

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부 (별지 제2호 서식)

3. 용역이행실적증명서 1부 (필요시 제출, 별지 제3호 서식)

4. 공인회계사의 검토보고서 또는 기업진단보고서를 첨부한 결산서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할 세무서장에게 제출한 세무사 확인 재무제표(다만 외감법 적용을 받는 법인은 동법 규정에 의한 감사인의 반기보고서 작성절차를 거친 것에 의함)

5. 기타 제출서류 각 1부 (별지 제4호 서식)

제7조 (재심사) ① 계약담당공무원은 적격심사결과 부적격통보를 받은 자가 통보일로부터 3일이내에 심사결과에 대한 재심사를 요청하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일이내에 재심사하여야 한다.

② 계약담당공무원은 제1항의 재심사요청서를 접수할 때에는 적격심사에 필요한 추가서류를 접수할 수 없다.

③ 재심사 결과는 재심사를 요청한 자에게 결과를 통보하여야 한다.

제8조 (부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자의 처리) ① 계약담당공무원은 제4조 및 제5조의 규정에 따라 제출된 서류가 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당되는 자에 대하여는 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한조치를 취한다.

제9조 (기타사항) 계약담당공무원은 이 세부기준에 정하지 아니한 사항 또는 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰설명서 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부      칙

① 이 심사기준은 2001년 5월    일부터 적용한다.

【별표 1】

적격심사항목 및 배점기준 (제4조 관련)

1. 추정가격 5억원미만 2억원이상인 용역

심사항목	기 준	심 사 방 법	비 고
계			100
당해용역 수행능력 (30점)	당해용역 이행실적 (20점)	·당해용역규모(금액 또는 물량)대비 최근 5년간 당해용역 규모 이행실적 비율	20
		- 100%이상	20
		- 75%이상 ∼ 100%미만	18
		- 50%이상 ∼ 75%미만	16
		- 25%이상 ∼ 50%미만	14
		- 0%이상 ∼ 25%미만	12
	재무상태 (10점)	·최근년도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	5
		- 기준비율의 100%이상	(5)
		- 기준비율의 75%이상 ∼ 100%미만	(4.5)
		- 기준비율의 50%이상 ∼ 75%미만	(4)
		- 기준비율의 25%이상 ∼ 50%미만	(3.5)
		- 기준비율의 0%이상 ∼ 25%미만	(3)
		·최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		- 기준비율의 100%이상	(5)
		- 기준비율의 75%이상 ∼ 100%미만	(4.5)
		- 기준비율의 50%이상 ∼ 75%미만	(4)
		- 기준비율의 25%이상 ∼ 50%미만	(3.5)
		- 기준비율의 0%이상 ∼ 25%미만	(3)
입찰가격	70점	·입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점 = 70-4□(□ - □□□ ) □100□ 100 예정가격 * □ □는 절대값 표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함 * 최저평점은 2점으로 함 * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25 이상인 경우의 평점은 65점으로 함
계	100점

□ 당해용역 수행능력평가는 건설기술관리법시행규칙 제13조 및 제13조의2 규정에 〈별표〉에 의한 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

2. 추정가격 2억원 미만인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점한도	비 고
계			10	적격심사 제출서류 :별지참조
당해용역수행능력	경영상태	·최근연도 자기자본비율(자기자본/총자산)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 75%이상 ∼ 100%미만	(4.5)
		C. 기준비율의 50%이상 ∼ 75%미만	(4)
		D. 기준비율의 25%이상 ∼ 50%미만	(3.5)
		E. 기준비율의 0%이상 ∼ 25%미만	(3)
		·최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	5
		A. 기준비율의 100%이상	(5)
		B. 기준비율의 75%이상 ∼ 100%미만	(4.5)
		C. 기준비율의 50%이상 ∼ 75%미만	(4)
		D. 기준비율의 25%이상 ∼ 50%미만	(3.5)
		E. 기준비율의 0%이상 ∼ 25%미만	(3)
	특 별 신인도	당해용역 최근 3년간 실적합계액이 당해 용역 예비가격 기초금액이상인 경우	2
입찰가격		□ 평점산식 참조	90
계			100

□ 주1) 특별신인도 가산점은 당해공사 수행능력 배점한도내에서 적용하며 초과부분은 적용하지 않는다

2) 특별신인도 심사분야의 □당해용역□은 입찰공고상에 명시된 규모(금액)을 말함

□ 입찰가격 평점산식

88     입찰가격

□ 평점 = 90-20 □□(□   - □□□□ ) □ 100□

100    예정가격

□ □ □는 절대값 표시임

□ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

□ 최저평점은 5점으로 함

□  입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 함

주 1) 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 이를 각각 분모□분자별로 수치를 합산하여 산정함.

나. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행 방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외함.

다. 특별신인도평가는 당해용역의 기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

2) 이행실적 평가방법

□ 당해용역 이행실적은 입찰공고일을 기준으로 최근 5년동안 완성(준공)된 용역이행실적으로 평가한다.

□ 당해용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지3)를 제출하여야 한다. 다만, 관련협회에 신고받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우 세금계산서사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서(별지3)를 제출한 경우에 한하여 인정 평가한다.

□ 당해용역의 범위 및 기준(규모 또는 금액)은 발주기관에서 입찰공고시 별도 제시한다.

□ 서류 미제출시에는 최저등급으로 평가한다.

3) 경영상태 평가방법

□ 최근년도 한국은행 발행 □기업경영분석□ 자료와 동일한 연도의 연말결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세신고시 관할세무서에 제출하는 세무사 확인 재무제표

□ 기준업종 평균비율이 산정된 이후 설립된 신규업체는 공인회계사가 검토한 최초결산서 또는 기업진단보고서를 제출

□ 외감법의 적용을 받는 업체는 적어도 동법규정에 의한 감사인의 반기보고서 작성절차를 거친 것에 한함.

□ 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 최저등급으로 평가함.

4) 법인의 합병□분할□사업양수도의 경우 평가방법

□ 기술용역입찰참가자의 합병, 분할, 사업양수도한 경우의 실적 및 경영상태의 평가방법은 시설공사적격심사세부기준(행정자치부 예규) 별표(9), 별표(12)를 준용하여 평가한다.

【별지 1】

적 격 심 사 신 청 서

□ 관리번호 :

□ 용 역 명 :

□ 수요기관 :

□ 입찰일시 :

위 건 분묘개장용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및 제증빙자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 지방자치단체 적격심사기준(행정자치부예규 제48호) 및 지방재정법시행령 제70조의 규정에서 준용하는 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

입찰자   주  소 :

회사명 :

대표자 :                  (인)

붙  임 : 제출서류 목록 및 관련서류 1부

경 리 관  귀하

------------------------------------------------------------

접    수    증

1. 관리번호 :

2. 용 역 명 :

위 건 용역입찰적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인 합니다.

2001.      .      .

경  리  관           (인)

【별표 2】

적격심사 자기평가 및 심사표

관리번호
입찰일시
용 역 명
용역기간
입찰금액
예정가격
제출기한

업 체 명	(전화)
대 표 자
업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )

1. 심사대상용역             2. 심사대상입찰자

소 속
직 위
성 명
전화번호	(FAX)

3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분		배 점	자기평점	심사평점
계		100
이행능력	이 행 실 적
	재 무 상 태
	특별신인도
입 찰 가 격

【별지 3】

분묘개장용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)						대 표 자
	영업소재지						전 화 번 호
	사업자번호						제 출 처
	증명서용도
	용역범위 및 기준 (면적,금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규 모		이행실적				비 고
							비율		실 적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 :
	발급부서 :						담당자 :

□ 【주】

① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재 하여야 함.

③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

【별표 4】

제 출 서 류 목 록 표

심사분야	연번	내 용	발 행 기 관 (확인기관)	비 고
총 괄	1 2	적격심사 신청서 적격심사자기평가 및 심사표	신 청 자 □	별지1참조 별지2참조
경영상태	3	① 연말결산서 및 공인회계사 감사 보고서 또는 세무사확인 재무제표 ② 신규업체는 최초결산서 및 기업진단보고서
특별신인도	4	용역이행 실적증명서	관련협회 및 발주처	별지3참조