	군산지방해양항만청

환경영향평가서 초안요약서

2011.5

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새만금 신항만 개발사업

		1. 사업의 개요
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가. 사업의 개요

▨ 사업명칭 : 새만금 신항만 개발사업

▨ 사업의 배경 및 목적

최근 급변하는 한․중간의 교역확대로 인한 서해안의 거점항만 개발의 필요성이 대두되고 있는 실정에 맞추어, 정부는 동북아의 중심에 위치한 새만금 지역을 국가 경제의 신성장 동력기지로 활용하기 위해 새만금 내부 토지이용 기본구상안을 재수립하여 동북아 경제중심 도시로의 조기개발을 추진하는데 그 목적이 있음.

나. 환경영향평가 실시근거

◦ 본 환경영향평가는 “환경영향평가법”에 의거하여 시행되며, 동 법 시행령에서 규정한 환경영향평가 대상사업의 범위 중 별표 1의 「항만의 건설」에 ‘라.’의 ‘1),2),3)’에 모두 해당된다.
환경영향평가 분야 대상사업 범위	4. 항만의 건설 라. 「신항만건설촉진법」 제2조제2호가목에 따른 신항만건설사업 중 다음의 어느 하나에 해당하는 시설의 건설사업 1) 외곽시설로서 길이 300미터 이상 또는 공유수면 3만 제곱미터 이상의 매립이 수반되는 것 2) 계류시설로서 공유수면 3만 제곱미터 이상의 매립이 수반되는 것 3) 그 밖의 항만시설로서 조성면적이 15만 제곱미터 이상 또는 공유수면 3만 제곱미터 이상의 매립이 수반되는 것
평가서제출시기 또는 협의요청시기	「신항만건설촉진법」 제8조제1항에 따른 실시계획의 승인 전

▨ 위  치 : 전라북도 군산시 옥도면 새만금2호 방조제 전면해역(신시도~비안도 구간)

다. 사업의 내용

▨ 사 업 명 : 새만금 신항만 개발사업

▨ 사업위치 : 전라북도 군산시 옥도면 새만금2호 방조제 전면해역(신시도~비안도 구간)

▨ 사업기간 : 2011년 ~ 2020년 까지

▨ 사 업 비 : 10,548억원

▨ 사업시행자 : 군산지방해양항만청

▨ 사업승인권자 : 군산지방해양항만청

▨ 사업내용

- 접안시설 : 910m, 방파제 : 3,100m, 비안도 어선보호시설 : 300m, 호안 : 8,015m, 진입도로 : 1,332m, 부지 조성, 준설 및 매립, 부대시설 각 1식

구 분		시 설 규 모	비 고
접안시설		910m
	일반부두	420m	2만톤급×2선석
	컨테이너부두	265m	2천TEU급×1선석
	자동차부두	225m	2만톤급×1선석
	관리부두	1식
방파제		3,100m
비안도 어선보호시설		300m
호안		8,015m
	매립호안	1,500m
	가호안	3,015m
	방파호안	3,100m
	접속호안	400m
진입도로		1,332m
부지조성		524,000㎡	항만부지
준설토투기장 및 유보지		1,824,000㎡
준설		25,010천㎥	항로, 박지 및 기초준설
부대시설		1식

사  업  계  획  평  면  도

라. 사업시행자 : 군산지방해양항만청

▨ 주      소 : 전라북도 군산시 설림길 11

▨ 전화  번호 : 063)441-2272

▨ 담  당  자 : 항만공사과 김 진 하 주무관

마. 승인기관 및 평가서 초안 의견 접수기관

구 분	승인기관	평가서 초안 의견접수 기관(관계기관)
기 관 명	군산지방해양항만청	군산시청
주 소	전라북도 군산시 설림길 11	전라북도 군산시 시청로 17
전화번호	063)441-2272	063)450-6166
담 당 자	항만공사과 김진하	환경위생과 김정기

바. 환경영향평가 협의기관 : 전주지방환경청 환경평가과

사. 사업추진경위

◦ 1997. 03. 07 ◦ 1997. 05. 30 ◦ 1997. 10. ◦ 1998. 02. ◦ 1998. 08. 17 ◦ 1998. 12. 31 ◦ 1999. 01. 12	새만금 신항만개발기본계획(안) 수립(해양수산부) 새만금 신항만개발기본계획(안) 협의회신(환경부 평제67150-378) (새만금 신항만개발기본계획(안) 관계기관 협의완료) 새만금 신항건설 기본 및 실시 설계용역 새만금 신항만 건설 기본계획 및 신항만건설 예정지역(안) 사회간접자본건설 실무위원회 심의완료 새만금신항 건설사업 환경영향평가(초안) 제출 새만금신항 건설사업 환경영향평가서 제출 새만금신항 건설사업 환경영향평가서 반려 (환경영향평가초안에 대한 주요의견 미반영)

◦ 1999. 02. 12 ◦ 1999. 03. 19 ◦ 2006. 12. ◦ 2008. 01. ◦ 2008. 04. ◦ 2008. 07. ◦ 2008. 08. ◦ 2008. 09. ◦ 2008. 10. ◦ 2008. 12. ◦ 2009. 05. ◦ 2009. 07. ◦ 2009. 10. ◦ 2009. 12. ◦ 2010. 01. ◦ 2010. 06. 09 ◦ 2010. 07. 16 ◦ 2010. 10. 15 ◦ 2010. 11.	새만금신항 건설사업 환경영향평가서 검토의견 통보 새만금 내부계획 수립시까지 새만금신항 기본계획고시 유보(해양수산부) 새만금 간척용지의 토지이용계획 수립연구 대통령직 인수위원회 국가경쟁력 강화특위 새만금신항 조기개발방안 검토 경제자유구역 지정(새만금․군산 : 전북 군산 및 부안일원) 국가균형발전위원회 지역발전정책 대통령 보고 새만금 간척용지의 토지이용구상 조정연구 광역경제권 30대 핵심 선도프로젝트(새만금신항 건설 선정) 새만금 내부토지개발 기본구상 변경 국무회의 보고 새만금신항만 기본계획 재검토 및 기본․실시설계 예산 확보 새만금신항건설 입지검토 용역(국토해양부) 새만금 내부개발 기본구상 및 종합실천계획(안) 수립 새만금신항 예비타당성조사 간이 용역(기획재정부) 새만금신항 기본계획 재검토용역 새만금 내부개발 기본구상 및 종합실천계획(안) 확정 환경성검토협의회 회의 개최(군산지방해양항만청) 사전환경성검토(초안) 공람(07.16~08.07) 및 주민설명회 개최 공고 사전환경성검토 협의완료(환경부 국토환경평가과-2948) 새만금 신항만 기본계획 및 건설 예정지역 고시(국토해양부 제2010-888호)

		2. 환경영향평가 대상지역 및 평가항목의 설정
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가. 항목별 평가대상지역의 주요평가내용

구 분 항 목		환 경 영 향 요 인	평가 대상 지역
대기 환경 분야	기 상	◦기상변화 및 타항목 기초자료 활용	◦군산기상대 관측권역
	대 기 질	◦부두조성 공사시 비산먼지 및 배기가스 영향 ◦운영시 배기가스, 에너지 사용으로 인한 영향	◦사업대상지 주변 정온시설
수 환경 분야	수 질	◦공사시 투입인력 오수발생 영향 ◦운영시 오수 발생	◦사업대상지
	해양환경	◦해상공사시 부유토사(SS) 영향 ◦운영시 선박사고 등으로 인한 유류오염 영향	◦직접영향권 : 최대확산거리 2.6km (부유사확산모델링 5mg/L이내) ◦간접영향권 : 최대확산거리 6.3km (부유사확산모델링 1mg/L이내)
토지 환경 분야	토지이용	◦사업대상지 토지이용 계획	◦사업대상지 및 주변지역
	지형․지질	◦사업시행시 해안지형 및 수심 변화 ◦연약지반 및 준설토 발생	◦사업대상지 및 주변해역
자연 생태 환경 분야	육상동․식물상(조류)	◦공사로 인한 생태환경 영향 ◦매립등으로 인한 서식환경 변화	◦사업대상지 및 주변지역
	해양 동․식물상	◦해상공사시 부유토사(SS) 영향	◦직접영향권 : 최대확산거리 2.6km (부유사확산모델링 5mg/L이내) ◦간접영향권 : 최대확산거리 6.3km (부유사확산모델링 1mg/L이내)
	자연환경 자산	◦법적인 자연환경 자산에 대한 영향 ◦기타 보전가치가 있는 지역에 대한 영향	◦사업대상지 및 주변지역
생활 환경 분야	친환경적 자원순환	◦공사폐기물(사업장, 건설) 발생 ◦운영시 생활폐기물 발생	◦사업대상지 및 주변지역
	소음․진동	◦공사시 건설소음 영향 ◦운영시 교통소음 발생	◦사업대상지 중심에서 반경 5㎞ 지역
	경 관	◦사업시행시 경관변화	◦사업대상지 조망범위(육상, 해상)
사회 경제 환경 분야	인 구	◦공사시 투입인원 발생 ◦운영시 유발인원 발생	◦사업대상지 및 주변지역
	산 업	◦산업구조 변화	◦사업대상지를 포함하는 산업경제권

주요항목 평가대상지역 설정도

평가대상지역 설정도(해양환경, 해양동․식물상 제외)

평가대상지역 설정도(해양환경, 해양동․식물상)

나. 환경영향예측․분석․평가기법

구 분 항 목		예측, 분석기법 및 내용	관련자료
대기 환경 분야	기 상	◦군산기상대 최근 10년 기상자료 통계분석	◦기상연보(기상청)
	대 기 질	◦대기확산수치모델(ISCST) 실험	◦ISC Model Mannual(US. EPA)
수 환경 분야	수 질	◦오수 발생 영향예측	◦하수도시설기준(환경부) ◦설계계획서
	해양환경	◦해양수치모델 실험 (해수유동, 침․퇴적, 부유사확산)	◦EFDC 모델
토지 환경 분야	토지이용	◦사업대상지 토지이용 계획 분석	◦사업관련 계획
	지형․지질	◦사업시행시 해안지형 및 수심 변화	◦사업계획(평면 및 공사계획) ◦건설공사 표준품셈
자연 생태 환경 분야	육상동․식물상(조류)	◦사업시행으로 인한 서식환경 영향 분석	◦현황 조사자료, 사업계획
	해양 동․식물상	◦해상공사시 해양생태계 영향 분석	◦현황 조사자료, 수치모형 실험
	자연환경 자산	◦자연환경 자산에 대한 영향 분석	◦관계법령, 고시
생활 환경 분야	친환경적 자원순환	◦공사폐기물(사업장, 건설) 발생 ◦운영시 사업장폐기물 발생	◦전국 폐기물 발생 및 처리현황(환경부) ◦전국 폐기물 통계자료(환경부)
	소음․진동	◦공사시 건설소음 영향	◦점음원감쇄식(국립환경연구원)
	경 관	◦사업시행시 조망점별 경관변화	◦컴퓨터 시뮬레이션 기법 적용
사회 경제 환경 분야	인 구	◦공사시 투입인원 발생 ◦운영시 유발인원 발생	◦사업계획서
	산 업	◦산업구조 변화	◦통계연보 등 문헌조사 ◦연관 상위계획 검토

다. 중점평가항목의 설정

평가항목의 설정은 환경부 고시 제2008-223호의 “환경영향평가서 작성 등에 관한 규정” 제5조 및 [별표 1]의 대상사업별 주요평가항목과 전술한 환경영향요소 및 현지조사 결과를 토대로 대기환경 1개항목, 수환경 1개항목, 토지환경환경 1개항목, 자연생태환경분야 2개항목, 생활환경분야 2개 항목과 중점평가항목에 해당되지는 않으나 예측 및 평가의 기초자료가 되는 일반검토 항목 7개 항목 등 총 14개항목을 설정하였다.

▨ 중점평가항목 및 추가항목의 설정

구 분	중 점 평 가 항 목	추 가 항 목
대기환경분야	대기질	기상
수환경분야	해양환경	수질
토지환경분야	지형․지질	토지이용
자연생태환경분야	육상동․식물상, 해양동․식물상	자연환경자산
생활환경분야	소음․진동, 경관	친환경적 자원순환
사회․경제환경분야	-	인구, 산업

주) 제외항목 : 악취, 수리․수문, 토양, 위락, 위생․공중보건, 전파장해, 일조장해 등

▨ 중점평가항목 선정사유 및 평가사항

중 점 평 가 항 목		선 정 사 유	평 가 사 항
대기환경	대 기 질	◦매립공사시 비산먼지, 배기가스 발생	◦비산먼지 확산범위 및 농도 예측(대기질수치확산모델 실험)
수환경	해양환경	◦부지매립시 해수유동 및 침․퇴적 변화 ◦해상공사시 부유토사 확산	◦물리적변화 패턴 예측 ◦해양수질 SS 가중농도 예측 (해양수치모델 실험)
토지환경	지형․지질	◦해상매립으로 인한 해안선 변화 ◦공사소요물량 확보필요(사석, 매립재) ◦준설토사 처리계획 수립 필요	◦소요물량 확보계획 적정성 검토 (2차 환경오염 피해 방지) ◦준설토 처리계획 적정성 검토
자연생태 환경	육상동․식물상(조류)	◦공사시 육상생태계(조류) 영향	◦조류 영향 분석
	해양 동․식물상	◦해상공사시 해양생태계 영향 (SS 확산)	◦해양생태계 영향 분석
생활환경	소음․진동	◦항만공사시 건설소음 발생	◦인근 정온지역 건설소음도 예측
	경 관	◦항만시설 설치시 경관변화	◦조망점분석(컴퓨터 시뮬레이션)을 통한 사업시행 전․후 경관분석

		3. 환경현황 조사․예측․분석, 저감방안
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가. 환경관련지역 지정현황

▨ 야생동․식물보호구역

○ 군산시의 야생동․식물보호구역은 총 2개소가 지정되어 있으며, 사업대상지와 이격거리는 약 30km이상 이격된 지점에 위치함.

구 분	소 재 지	설정면적(㎢)	서식종
군산시	나포면 나포리 9362외 120필지 (나포지구)	0.5	청둥오리, 고니
	소룡동 산120 (설림사지구)	0.3	멧비둘기, 꿩

자료 : 야생동․식물보호구역현황, 2008, 환경부

▨ 천연기념물

○ 군산시에는 총 면적 16,191㎡의 ‘군산 말도 습곡구조’가 천연기념물로 지정되어 있으며, 사업대상지로부터 약 12.7㎞이상 이격된 지점에 위치함.

종 목	명 칭	면적(㎡)	소재지	이격거리(㎞)
제 501호	군산 말도 습곡구조	16,191	옥도면 말도리 산90-1 등	12.7

자료 : 우리지역문화재, 2010m 문화재청 홈페이지(http://www.cha.go.kr)

▨ 생태계 변화․관찰지역

○ 군산시 금강 하구는 주유철새 도래지로 조사되어 생태계 변화․관찰지역으로 지정되어 있으며, 사업대상지로부터 약 35㎞이상 이격된 지점에 위치함.

구 분	지역명	지역특성	지정사유	행정구역	이격거리(㎞)
군산시	금강 하구	강하구	주요철새 도래지	서천군, 군산시	35

자료 : 생태계 변화․관찰지역 지정현황, 2009, 금강유역환경청

▨ 자연경관지역

○ 본 사업대상지의 주변으로 많은 자연경관 지역이 지정되어 있으며, ‘비안도 어선보호시설’이 계획된 비안도 북동측에 1개소의 자연경관 지역이 포함됨.

자연경관지역 현황도

▨ 특정도서지역

○ 군산시의 특정도서지역 지정현황은 보농도, 소횡경도 등 7곳이 지정되어 있으며, 사업대상지와 약 8.5㎞ 이격된 횡경도가 가장 가까이에 위치함.

도서명	지정사유	면적 (㎡)	지 번
보농도	•풍화지형, 해식동, 해식애, 해식터널 발달 •소사나무 등 식생 양호	43,434	옥도면 말도리 149
소횡 경도	•해식애, 해식동, 풍화지형 발달 •소사나무군락 식생 양호	189,917	옥도면 말도리 산140
횡경도	•타포니, 해식애, 해식동, 기암괴석 발달 •소사나무, 곰솔 식생 양호	644,826	옥도면 말도리 산142-1
십이 동파도1	•높은 육상곤충류 군집 밀도 및 다양한 해조류 서식 •해안무척추동물의 종 다양성 풍부	85,260	옥도면 연도리 165, 165-1
십이 동파도2	•조망점 등 지형․경관우수 •후박나무, 동백나무 등 상록활엽수 분포	12,377	옥도면 연도리166
십이 동파도4	•팽나무 군락 분포 및 다양한 해조류 생육지 •멸종위기야생동물 1급인 매와 칼새 등 조류의 번식지	182,489	옥도면 연도리168
십이 동파도9	•후박나무, 사철나무 등 상록활엽수 분포 •가마우지 등 조류의 서식지 •다양한 해조류 생육지	17,673	옥도면 연도리 173

자료 : 특정도서 지역현황, 2009, 환경부

나. 환경현황 조사, 사업시행으로 인한 영향예측 및 저감대책 수립

▨ 대기환경분야

기상	환경현황	◦군산기상대 최근 10년간(2000~2009) 기상개황
		기온	풍속	주풍향	강수량	상대습도	일조시간
		13.02℃	3.13m/s	NW	1,286.37㎜	73.40%	2,171.97hr
	영향예측 및 저감방안	◦사업시행으로 인한 기상변화는 미미함
대기질	환경현황	◦대기질 농도 측정결과 - 전항목 대기환경기준 만족
		항목		농도범위		환경기준
		PM-10 (㎍/㎥)		31.4~33.8		100/24hr
		SO2 (ppm)		0.002		0.05/24hr
		NO2 (ppm)		0.011~0.012		0.06/24hr
		CO (ppm)		0.2~0.3		9/8hr
		O3 (ppm)		0.012~0.014		0.06/8hr
		Pb (㎍/㎥)		불검출		0.5/연간
		벤젠 (㎍/㎥)		0.005~0.007		5/연간
	영향예측	◦공사시 대기오염물질로 인한 영향 - 24시간 평균치 : PM-10 31.76~35.57㎍/㎥, NO2 0.0117~0.0131ppm - 연간 평균치 : PM-10 31.43~33.93㎍/㎥, NO2 0.01103~0.01208ppm ◦운영시 선박운영에 의한 영향예측시 환경기준 만족
	저감방안	◦세륜ㆍ측면 살수시설 설치 ◦공사장 내 운행차량속도제한(20㎞/hr) ◦살수차 운행에 따른 주기적 살수 ◦대기환경보전법의 비산먼지규제사항 준수 ◦차량 덮개 사용 ◦효율적인 장비투입계획 수립 ◦청정연료 사용

▨ 수환경분야

수질	환경현황	◦사업예정 해당지역 현황 - 하천 : 총 9개 하천이 있으나약 12km이상 이격 - 상수원보호구역 없음 - 취․정수장 : 1개소 - 하수도시설 : 21개소
	영향예측	◦공사시 - 오수발생량 : 5.63㎥/일(투입인부 51명) ◦운영시 - 급수소요량 ․생활용수 : 24.8㎥/일 ․소화용수 : 14.0㎥/일 - 오수발생량 : 21.8㎥/일 - 우수유출량 : 7.43㎥/일 - 비점오염 : BOD 45.0kg/일
	저감방안	◦공사시 - 간이오수처리시설 및 간이화장실 설치 ◦운영시 - 전주권, 부안댐 광역 상수도 이용하여 용수공급 - 새만금사업 종합개발계획에서 계획된 오․폐수처리장에 처리 - 준설토투기장 여수처리 전면 매립완료 후 간이침사지 설치 후 우수처리
해양환경	환경현황	◦해양물리(문헌자료) -조석형태 : 0.21인 반일주조형 조석 -평균고조간격은 2시간 41분 -대조차는 594.8cm -약최고고조위는 718.5cm -평균해면은 359.2cm ◦해양수질(1회 조사결과) -pH : 7.8~8.0(Ⅰ등급) -DO : 8.0~8.8mg/L(Ⅰ등급) -COD : 2.7~6.1mg/L(Ⅲ등급) -T-N : 0.502~0.822mg/L (Ⅲ등급) -T-P : 0.036~0.065mg/L (Ⅲ등급) -중금속 및 기타 유해물질은 해역수질환경기준 만족 ◦해양퇴적물(1회 조사결과) -I.L : 3.4~6.7% -COD: 7,301.7~15,266.9mg/kg -AVS : 0.018~0.033mg/g -중금속은 수저준설토사 유효활용기준을 만족

해양환경	영향예측	◦해수유동수치모형실험 - 공사로 인한 조위의 변화는 거의 없음 - 최강유속변화 ․표층 비안도와 방파제사이에서 최대 32cm/s 이상증가 ․저층 비안도와 방파제 사이에서 최대 22cm/s 증가 ◦퇴적물 이동실험 - 새만금신항 건설 후 퇴적율 변화는 무녀도와 방파제 사이 지역에서 최대 24cm/ year 침식, 신시도 남측부근은 최대 약 10cm/year 정도로 퇴적율이 증가 ◦부유사확산실험 -1ppm 기준 표층 26.16㎢, 저층 25.24㎢로 나타남.
	저감방안	- 해상공사시 오탁방지막 설치 - 펌프준설공법 적용 - 가호안 선시공, 필터매트 포설 - 주기적인 모니터링 실시 - 유류오염 방재조직 구성 및 비상연락체계 확보

▨ 토지환경분야

토지이용	환경현황	◦지목별토지이용 현황 - 계 : 390.20㎢ - 임야 : 81.40㎢ - 답 : 138.12㎢ - 전 : 20.96㎢ - 대지 : 22.60㎢ ◦용도지역지정 현황 - 계 : 456.03㎢ - 녹지 : 82.09㎢ - 주거 : 17.38㎢ - 공업 : 27.58㎢ - 상업 : 3.77㎢
	영향예측	◦새만금신항 개발시 상위계획 및 지역관련 계획, 교통관련 계획, 항만관련 계획을 검토하였으며, 사업시행으로 인한 편입용지는 없는 것으로 조사
	저감방안	◦효율적인 항만개발으로 새만금개발사업과 연계된 조화로운 신항만으로 발전시킬 계획

지 형 ․ 지 질	환경현황	◦수심현황 - 신시도와 무녀도 남측 전면 해역 DL.(-)1.5~34m ◦지질현황 - 제4기의 충적층과 화강암류는 관입되어 있고, 산성화산암류 부정합으로 분포하며 선캠브리아기의 화강편마암이 분포 ◦토질현황 - 해성퇴적토층이 해저면 지층 최상부에 퇴적되어 있으며, 점토 및 실트, 모래, 자갈로 구성 ◦보호지역 현황 - 환경관련지구 지역은 없으며, 사업대상지에서 약 3㎞이격된 주변 도서지역에 자연경관이 분포하는 것으로 조사
	영향예측	◦공유수면 매립에 따른 인위적인 해안선 변화 발생 ◦공사 소요물량(할증률 적용) - 사석량 : 4,717천㎥ - 모래량 : 844천㎥ ◦준설토 발생 - 기초준설 : 201천㎥ - 항로준설 : 11,974천㎥ - 박지준설 : 12,835천㎥ ◦사업대상지 일부지반에 연약지반 분포
	저감방안	◦재료원 확보대책 - 재료원은 기 허가되어 사용중인 재료원을 이용하여 공급 ◦발생준설토 처리계획 - 준설토는 전량 항만부지와 준설토 투기장 및 유보지에 투기 - 나머지 여유수토량은 장래개발계획 추진시 준설토투기장으로 활용 - 준설공법 선정 ◦연약지반 처리계획 - 시공성과 경제성을 확보하고 시공속도가 빠른 PBD 공법 선정

▨ 자연생태환경분야

육 상 동 ․ 식 물 상 (조 류)	환경현황	◦조류 현황 - 총 42종, 2,002개체, 재갈매기(Larus argentatus) 최우점종 ◦종다양성 및 균등도 - 각각 2.106, 0.567로 1차조사(문헌자료 2010년)시 높게 나타남 ◦법정보호종 - 비안도, 선유도 일대 황조롱이, 매, 검은머리물떼새, 말똥가리, 큰기러기 출현
	영향예측	◦서식처 훼손 - 공유수면상의 공사로 조류의 직접적인 피해는 미미할 예상 ◦공사장비 가동에 의한 영향 - 약 200~3,000m 이상 이격되어 60dB(A)의 소음수준 이하 만족
	저감방안	◦조류의 주 먹이원인 해양어류 피해를 최소화 하고자 박지 및 항로준설 공사시 해양오염을 최소화 한 펌프준설공법 적용 ◦소음유발을 최소화 하기 위해 항타작업이 불필요한 케이슨식 공법을 적용

해 양 동 ․ 식 물 상	환경현황	◦식물플랑크톤 - 총 66종 중 규조류가 우점 - 우점종 Skeletonema costatum ◦동물플랑크톤 - 6동물군 24분류군 - 절지동물 중 요각류 우점 ◦조하대저서생물 - 총 100종, 604개체/㎡ 중 환형동물이 41종(41.0%), 361개체/㎡(59.8%)로 우점 ◦조간대저서동물 - 82종 중 연체동물 38종(46%) - 서식밀도 평균 5,477개체/㎡ ◦해조류 - 총 30종(녹조류 5, 갈조류 6, 홍조류 19) - 단위면적당 평균 생물량 166.40g․dry․wt․m-2 ◦부유성어란은 출현하지 않음 ◦자치어 - 2분류군, 193개체/1,000㎡ - 흰배도라치가 우점 ◦해산어류 - 총 2종(문치가자미, 홍어)
	영향예측	◦동․식물플랑크톤 : 부유물질의 증가로 일시적인 일차생산력의 감소가 예상되나 해수유동이 큰 서해의 특성상 부유사확산으로 인하 피해는 미미할 것으로 예상 ◦조간대․조하대 저서생물 : 준설 및 매립으로 인한 서식지감소가 개체수 감소가 불가피함. ◦어란․자치어 : 부화율 저하, 자치어 발생, 성장저하, 호흡기능 저하 등이 일부 예상됨. ◦수산생물 : 해양환경영향으로 일부종의 서식처 회피현상이 나타날 것으로 예상
	저감방안	◦공사시 -비교적 해양생태계 교란이 적은 준설공법을 채택(펌프준설, 그래브준설) -안벽 및 호안배면에 필터매트 포설 -지속적인 모니터링을 통하여 공사시간 및 강도 조절 ◦운영시 -주기적인 모니터링 실시 -유류유출 방재대책 수립
자연환경자산	환경현황	◦자연환경 분포현황 - 야생동․식물 보호구역, 생태계 변화․관찰지역, 자연경관, 특정도서, 천연기념물이 지정 - 자연경관 중 1지점이 사업대상지 내부에 포함
	영향예측	◦본 사업으로 인한 직접 영향권내에 위치한 자연경관의 일부 소실은 불가피할 것으로 예측
	저감방안	◦피해를 최대한 줄이는 범위 내에서 공사를 실시 ◦현장관계자를 통한 지속적인 교육을 실시

▨ 생활환경분야

친환경적 자원 순환	환경현황	◦관리구역 지정현황 : 생활폐기물 관리지역 369.90㎢ ◦생활폐기물 발생 및 처리현황 : 217.9ton/일 발생 (재활용처리 4.7ton/일) ◦사업장폐기물 발생 및 처리현황 : 1,637.4ton/일 발생 (재활용처리 1,189.1ton/일) ◦건설폐기물 발생 및 처리현황 : 1,406.0ton/일 발생 (재활용처리 1,399.5ton/일) ◦분뇨발생 : 267㎥/일
	영향예측	◦공사시 - 생활폐기물 발생 : 26.65㎏일 - 분뇨 발생량 : 36.40L/일 - 폐유발생량 : 136.58L/일 ◦운영시 - 생활폐기물 : 389.53㎏/일 - 분뇨 발생량 : 0.284㎥/일
	저감방안	◦공사시 - 폐기물 분리수거 후 위탁처리 - 간이화장실 설치 후 위탁처리 - 폐유저장시설 설치 후 위탁처리 ◦운영시 - 군산시 폐기물 처리계획과 연계처리 - 분뇨 및 오수는 현재 진행중인「새만금사업 종합개발계획(MP)」에서 계획된 오폐수처리장으로 압송토록 계획
소 음 ․ 진 동	환경현황	◦소음 현황 - 주간 : 47.9~49.0dB(A) - 야간 : 40.0~41.6dB(A) - N-1, 4의 야간소음도는 환경기준을 미미하게 초과 ◦진동 현황 - 주간 : 15.3~17.6dB(V) - 야간 : 11.2~14.4dB(V) - 생활진동규제기준 만족 ◦정온시설 분포현황 - 사업대상지 남․북측으로 385~3,323m 이격되어 분포
	영향예측	◦합성소음도 : 79.3dB(A) ◦사업부지 경계로부터 약 78m 이내에서 공사장 소음규제기준치 초과 ◦주변 정온시설들이 385m 이상 이격되어 있어 공사로 인한 소음․진동의 영향은 미미 ◦재료원 운반시 주변 정온시설에 미치는 영향은 미미
	저감방안	◦장비의 동시투입을 지양하고, 공종별 분산투입 ◦공사장내 및 재료원 운반시 차량 속도제한 ◦장비의 점검 및 정비를 철저하게 실시 ◦가급적 공사장비의 가동시간 주간한정 ◦정온시설 밀집지역을 우회하여 통행

경관	환경현황	◦주변 경관현황으로 산림녹지경관, 스카이라인, 도서경관, 해양경관, 도로경관 등이 존재
	영향예측	◦최종조망점별 경관시뮬레이션 분석결과 본 사업시행에 따른 변화가 예상되나, 그 영향은 미미할 것으로 분석
	저감방안	◦현 단계에서는 경관적 악영향은 불가피 ◦가급적 저채도 계열을 사용함 ◦구조물들의 규칙성과 통일성을 유지

▨ 사회․경제 환경분야

인구	환경현황	◦인구현황(군산시 2009년) - 총 인구수 : 270,329명 - 세대수 : 101,757세대 ◦인구증감 현황 - 최근 2년동안(‘08~’09) 자연적 증감과 사회적 증감 모두 증가하는 추세 - 자연적 증가 : 692~808명 - 사회적 증가 : 2,125~2,447명
	영향예측	◦공사시 - 예상투입인부 : 51명(상근인원 : 37명, 상주인원 : 14명) ◦운영시 - 예상활동인구 : 289명(상근인원 : 218명, 이용인구 : 71명) ◦인력증가는 일시적인 현상이며, 전문기술직을 제외한 나머지 인력은 현지인을 고용할 것으로 인구이동․증감에 미치는 영향은 미미
산업	환경현황	◦종사자 규모별 현황 - 1~4인 이하의 종사자가 근무하는 사업체수가 16,407개소로 전체의 약 85.0%를 차지 ◦산업단지 현황 - 국가산업단지 2개소, 일반산업단지 1개소, 자유무역지역 1개소, 농공단지 3개소가 지정 ◦수산업 - 어가 : 1,290가구(‘05년)(어가인구 : 3,672명(‘05년)) - 어선보유현황 : 1~10톤 미만인 어선이 1,652척(93.8%)으로 가장 많음 ◦발생물동량 및 소요선석수 (‘09 작성된 새만금신항 건설사업 간이 예비타당성 조사 상 2021년도 자료 기준) - 항만물동량 : 총 646,000RT/년 - 소요선석수 : 3선석 소요
	영향예측	◦공사시 해수유동에 의한 사석 및 토사 유출, 부유사 확산에 의한 사업대상지 주변 어업권에 영향을 미칠것으로 예상 ◦한․중 교역의 거점역할 및 배후 FDI산업용지와의 연계에 의한 지역경제의 성장 촉진. 지역주민의 고용기회를 증대
	저감방안	◦공사시 - 폐기물 분리수거 후 위탁처리 - 간이화장실 설치 후 위탁처리 - 폐유저장시설 설치 후 위탁처리 ◦운영시 - 군산시 폐기물 처리계획과 연계처리 - 분뇨 및 오수는 현재 진행중인「새만금사업 종합개발계획(MP)」에서 계획된 오폐수처리장으로 압송토록 계획

		4. 주민의 생활환경, 재산상의 환경오염 피해 및 대책
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가. 사업예정지 주변지역 주민피해 및 대책 분석

○ 본 사업시행으로 인해 주민의 생활환경 및 재산상의 피해를 유발시킬 수 있는 주요 환경영향요인은 공사장비의 가동에 의한 비산먼지 발생, 소음도 증가, 매립공사로 인한 해양생태계 영향 등이 발생함.

○ 이러한 환경영향에 대해서는 영향정도에 따라 적절한 저감방안을 수립․시행함으로써 환경에 미치는 영향을 최소화할 계획임.

○ 본 사업대상지는 공유수면으로 구성되어 있어 지장물은 없으므로 지장물 철거 등을 통한 주민의 재산상 피해는 없을 것으로 판단됨.

나. 환경항목별 주민 생활환경, 재산상의 피해 및 대책

항 목	환 경 영 향	저 감 대 책
대기질	◦공사시 장비가동에 따른 비산먼지, 배기가스 발생	◦살수차 운영 ◦세륜․측면 살수시설 설치 및 운영
해양환경	◦해상공사로 인한 해양생태계 영향	◦필터매트 포설
소음․진동	◦공사시 건설장비 운용에 따른 소음발생	◦차속 제한 ◦가급적 주간 시간대 공사시행

		6. 평가대행자 등의 인적 사항
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대 행 기 관	(주)세광종합기술단
보 유 면 허	환경영향평가대행자
지 정 일 자	2004년 12월
지 정 기 관	한강유역환경청
지 정 번 호	제서 - 193호
주 소	서울특별시 강남구 역삼동 658-19 세광빌딩
연 락 처	02) 850-2476

		7. 기타 사항
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가. 의견제출 방법

○ 본 게시를 보시고 의견(공청회 개최여부 포함)이 있을 경우에는 별지서식에 의거하여 서면으로 우리청에 제출하여 주시기 바랍니다.

기 관	군산시청 환경위생과
주 소	전라북도 군산시 시청로 17
담 당 자	김정기
전 화 번 호	063-450-6166

나. 환경영향평가서 초안 공람장소

○ 환경영향평가서 초안에 대한 자세한 사항을 알고 싶으실 때는 2011년 ○월 ○일 ~ 2011년 ○월 ○일까지 ○○○○ 및 ○○○에서 공람하고 있으니 참고하시기 바랍니다. (지정된 전체 공람장소에서 의견제출이 가능합니다.)

기 관	군산시청 환경위생과
주 소	전라북도 군산시 시청로 17
기 관	군산지방해양항만청 항만공사과
주 소	전라북도 군산시 설림길 11

【별지서식】

주 민 의 견 제 출 서
① 사 업 명	새만금 신항만 개발사업
② 사 업 장 위 치	전라북도 군산시 옥도면 새만금2호 방조제 전면해역 (신시도 ~ 비안도 구간)
③ 사 업 자	군산지방해양항만청
④ 의 견 제 출 자	성 명		주민등록번호	-
	주 소	(전화번호 : )
⑤ 평가서초안에 관한 의 견
⑥ 공청회 개최에 관한 의 견	개최필요여부 : (필요 또는 불필요 여부 선택 기재) 이 유 : (개최가 필요하다고 생각하는 경우에만 기재)
「환경영향평가법 시행령」 제16조제1항에 따라 평가서초안의 내용 및 공청회 개최의 필요성에 관한 의견을 제출합니다. 년 월 일 제출자 (서명 또는 인) 군산시장 귀하